近日，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案》（粵安〔2023〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為指導(dǎo)和幫助各相關(guān)單位和社會(huì)公眾更好地落實(shí)和理解有關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。

一、政策背景

8月9日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》，部署“大起底”排查、全鏈條整治燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。為全面加強(qiáng)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我省實(shí)際制定《實(shí)施方案》。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共5個(gè)章節(jié)、42項(xiàng)具體任務(wù)舉措。

主要內(nèi)容分為兩大部分，第一部分是聚焦以問題為導(dǎo)向分領(lǐng)域開展集中攻堅(jiān)。

（一）深入排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)“問題氣”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可制度、燃?xì)廨斉湟?guī)范要求、氣瓶充裝許可制度、氣瓶充裝管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、燃?xì)膺`法行為、消防安全制度等情況進(jìn)行排查整治。

（二）深入排查整治“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”等燃?xì)饩甙踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。重點(diǎn)排查氣瓶等制造許可關(guān)、燃?xì)饩呱a(chǎn)管理關(guān)、燃?xì)饩呤袌?chǎng)流入關(guān)。

（三）深入排查整治“問題管網(wǎng)”等燃?xì)廨斔团渌桶踩L(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。重點(diǎn)排查燃?xì)夤艿馈⑷細(xì)膺\(yùn)輸、涉燃?xì)馓胤N設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（四）深入排查整治餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患。重點(diǎn)排查餐飲企業(yè)消防安全、用氣環(huán)境、燃?xì)饩摺⑾劳ǖ赖蕊L(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，提出由教育、文旅、住建等部門對(duì)行業(yè)領(lǐng)域各類使用燃?xì)獾娜藛T密集場(chǎng)所開展“起底式”用氣安全隱患排查。

（五）深入排查整治燃?xì)獍踩O(jiān)管執(zhí)法環(huán)節(jié)突出問題。重點(diǎn)排查責(zé)任機(jī)制不完善、主體責(zé)任落實(shí)不到位、燃?xì)猱a(chǎn)品質(zhì)量問題、燃?xì)膺\(yùn)輸不規(guī)范問題、售賣餐飲企業(yè)工業(yè)燃料問題、餐飲企業(yè)安全生產(chǎn)制度不落實(shí)問題、餐飲企業(yè)消防安全問題等。

主要內(nèi)容的第二部分是聚焦提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平。

（一）推動(dòng)落實(shí)企業(yè)責(zé)任、崗位責(zé)任。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和監(jiān)督落實(shí)機(jī)制，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬清單并實(shí)行閉環(huán)管理。指導(dǎo)督促餐飲企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。

（二）加快老化管道和設(shè)施更新改造。重點(diǎn)落實(shí)各方出資責(zé)任、統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)與燃?xì)夤艿览匣赂脑臁⒙鋵?shí)用地支持政策、統(tǒng)籌推進(jìn)天然氣發(fā)展利用，地方財(cái)政分級(jí)做好資金保障工作。

（三）推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。加大投入力度，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和城市生命線安全工程、強(qiáng)化瓶裝燃?xì)庾匪莨芾怼⒁?guī)范瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)。

（四）完善管理制度和有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度、氣瓶充裝許可制度和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。配合國(guó)家修訂完善城鎮(zhèn)燃?xì)饧疤胤N設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)新制、修訂力度。

（五）加強(qiáng)宣傳教育提升安全素養(yǎng)。明確將燃?xì)獍踩R(shí)納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容。組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、物業(yè)、學(xué)校等全社會(huì)各方面，持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，普及燃?xì)獍踩褂煤蛻?yīng)急處置知識(shí)。

三、進(jìn)度安排

第一階段為文件印發(fā)即日起至11月的集中攻堅(jiān)階段。首要任務(wù)是在全國(guó)全省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)基礎(chǔ)上，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)馊湕l風(fēng)險(xiǎn)隱患深挖細(xì)查、對(duì)深層次矛盾問題“大起底”。

第二階段為2023年12月至2024年6月的全面鞏固提升階段。首要任務(wù)是鞏固好前一階段成果，做到燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患“清零存量、嚴(yán)控增量”；同時(shí)，對(duì)于經(jīng)過集中攻堅(jiān)階段實(shí)踐考驗(yàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，上升為制度。

第三階段為2024年7月起至2025年12月的建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。首要任務(wù)是深入研究城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患產(chǎn)生的深層次原因，特別是排查整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，剖析產(chǎn)生根源和制度漏洞，拿出治本之策，避免隱患反復(fù)出現(xiàn)，防止老問題反彈、小問題擴(kuò)大，遏制新問題出現(xiàn)。

附件4241355.docx