人無信不立，業(yè)無信不成，國無信不強(qiáng)。誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，更是文明城市應(yīng)有的品質(zhì)。近年來，益陽市加快推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，健全誠信體系，營造了“獎(jiǎng)勵(lì)誠信、約束失信”“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

　　構(gòu)建信用體系

　　城市信用是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。近年來，益陽市不斷加強(qiáng)對(duì)信用建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和謀篇布局，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)益陽市社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》等多個(gè)指導(dǎo)性文件，不斷強(qiáng)化信用制度保障。建立社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，使各項(xiàng)規(guī)章制度和實(shí)施方案做到有組織、有落實(shí)。通過各種專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議，推進(jìn)信用信息平臺(tái)建設(shè)的功能提升、組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)信用制度建設(shè)重大決策的落實(shí)。

　　社會(huì)信用體系是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，建設(shè)任務(wù)千頭萬緒。2017年11月，益陽市建成信用益陽網(wǎng)站和市級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)，并于今年2月底進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。2021年9月中旬，啟動(dòng)縣(區(qū)、市)信用信息平臺(tái)建設(shè)，2021年12月初完成平臺(tái)搭建和數(shù)據(jù)歸集。截至今年2月22日，市級(jí)共享交換平臺(tái)采集全市43個(gè)信源單位169個(gè)數(shù)據(jù)主題的4573個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，歸集數(shù)據(jù)138.99萬條，其中信用信息133.53萬條、“雙公示”信息5.47萬條，并同步推送到信用湖南，為全市社會(huì)信用體系建設(shè)提供了信息支撐。

　　目前，信用產(chǎn)品和信用報(bào)告被更多地應(yīng)用到多部門單位資格審查、評(píng)先評(píng)優(yōu)等日常管理中。益陽市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了“凡貸必查”信用記錄。市人大和市政協(xié)把查詢信用記錄作為人大代表、政協(xié)委員資格審查的重要內(nèi)容。

　　加強(qiáng)誠信宣傳教育

　　增強(qiáng)市民誠信意識(shí)

　　加強(qiáng)誠信建設(shè)，首在教育引導(dǎo)，關(guān)鍵是增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。我市各單位、各部門緊緊圍繞誠信主題，充分利用各種宣傳陣地，多平臺(tái)、全方位做好誠信宣傳工作，積極營造濃厚氛圍。

　　2021年6月，市發(fā)改委、市文明辦聯(lián)合人民銀行益陽市中心支行、市公安局等相關(guān)單位，開展“普及信用知識(shí)、打擊電信詐騙、共建誠信社會(huì)”信用宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、反詐倡議書、現(xiàn)場答疑等形式向市民普及信用知識(shí)。同時(shí)，結(jié)合“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒·誠信季”活動(dòng)，市稅務(wù)局開展了納稅信用宣傳及輔導(dǎo)工作，編印發(fā)放了《納稅信用宣傳手冊(cè)》，強(qiáng)化了納稅人誠信納稅的意識(shí)。

　　此外，益陽市將誠信教育納入國民教育體系，把誠信教育作為未成年人德育課程，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂，引導(dǎo)廣大青少年從小培養(yǎng)誠信觀念。

　　誠信文化不斷深入融進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)中。全市組織志愿者廣泛開展“誠信進(jìn)萬家”“黨員進(jìn)社區(qū)”等誠信建設(shè)萬里行志愿服務(wù)活動(dòng)，積極引導(dǎo)人們?cè)谌粘Ｉ钪兄v誠信、重信用，讓誠信深入人心。

　　加強(qiáng)失信專項(xiàng)治理

　　完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　為集中治理群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的誠信缺失問題，不斷提升全市文明誠信水平，益陽市積極開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為及信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)整治工作，對(duì)人民銀行益陽中心支行、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局等單位，下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲查處假借信用服務(wù)機(jī)構(gòu)名義招搖撞騙市場主體提示函》《關(guān)于對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場主體開展重點(diǎn)監(jiān)管的提示函》《信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公示告知書》等函件32份，督促市直相關(guān)單位與失信企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，做好情況摸底、重點(diǎn)約談等工作，督促失信企業(yè)及時(shí)糾正失信行為。

　　為推進(jìn)誠信建設(shè)制度化，在全社會(huì)大力營造“獎(jiǎng)勵(lì)誠信、約束失信”的社會(huì)環(huán)境，益陽市建立了“紅黑名單”發(fā)布制度和聯(lián)合獎(jiǎng)懲清單，對(duì)失信被執(zhí)行人名單和失信企業(yè)“黑名單”信息除在“信用益陽”網(wǎng)站上公示外，還通過報(bào)紙、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、微博和市民廣場、車站、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等公共場所電子顯示屏等多種渠道公示。同時(shí)，積極開展“誠信之星”和“誠信經(jīng)營企業(yè)”評(píng)選，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和誠信文化，鼓勵(lì)市民珍惜愛護(hù)自己的信用記錄，使守信者暢行天下，失信者寸步難行。

　　記者手記

　　倡導(dǎo)誠信 傳承文明

　　誠信作為一種價(jià)值理念，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。把社會(huì)信用體系建設(shè)與城市文明建設(shè)有機(jī)融合，才能收到事半功倍之成效。

　　推進(jìn)誠信建設(shè)，需要發(fā)揮典型標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，大力開展誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信經(jīng)營示范店評(píng)選推介等主題實(shí)踐活動(dòng)，制定誠信公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，帶動(dòng)全社會(huì)誠信意識(shí)不斷提升。

　　當(dāng)前，全市上下都在積極行動(dòng)并向縱深推進(jìn)信用體系建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，必須以創(chuàng)建為中心，以各責(zé)任單位為重點(diǎn)，以測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以履行職責(zé)為保障，以督導(dǎo)指導(dǎo)為手段，以不丟分為目標(biāo)，認(rèn)真細(xì)致地抓好信用創(chuàng)建工作，努力營造誠實(shí)守信、自律互信、人人參與誠信建設(shè)的良好社會(huì)信用環(huán)境，讓誠信建設(shè)制度化、常態(tài)化，筑牢誠信之基，擦亮城市底色。(記者 夏一楊)