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YNFG2025001
郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法
（修訂）》的通知
郁府辦〔2025〕1號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌美化提升，經(jīng)縣人民政府同意，對《郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》（郁建〔2024〕34號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
郁南縣人民政府辦公室
2025年1月2日
郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法（修訂）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌美化提升，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》《關(guān)于全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見》部署，按照《廣東省“百千萬工程”指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求重點(diǎn)任務(wù)分工表〉的通知》要求，根據(jù)《廣東省農(nóng)村“赤膊房”美化行動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案（2023-2024）》《云浮市推進(jìn)存量農(nóng)房風(fēng)貌質(zhì)量提升行動(dòng)方案》《郁南縣農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升和農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 各鎮(zhèn)要采用科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用的工藝工法，對農(nóng)村未進(jìn)行建筑風(fēng)貌提升的存量農(nóng)房進(jìn)行外立面改造，達(dá)到美化房屋和改善房屋防水防滲功能、提升整村農(nóng)房風(fēng)貌質(zhì)量的目的，助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
第二章 組織管理
第三條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)工作，指導(dǎo)推動(dòng)美化改造實(shí)施過程及項(xiàng)目驗(yàn)收，配合財(cái)政審計(jì)部門加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督。
第四條 各鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)責(zé)任主體，落實(shí)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)工作以及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法的具體實(shí)施。各鎮(zhèn)要開展農(nóng)房風(fēng)貌質(zhì)量提升工作，包含屋檐、外墻等立面改造提升，確保改造后的風(fēng)貌符合要求，防止千篇一律，千村一面。不應(yīng)對農(nóng)房外立面過度“涂脂抹粉”、盲目跟風(fēng)“刷白墻”。老房老屋應(yīng)采用傳統(tǒng)工藝進(jìn)行修補(bǔ)，做到修舊如舊。文物保護(hù)單位建筑和傳統(tǒng)古村落建筑嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》和古村落規(guī)劃保護(hù)有關(guān)要求進(jìn)行修繕。
第五條 村（居）民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)工作以及“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法的具體實(shí)施。
第三章 資金來源
第六條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源于中央財(cái)政美麗鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)資金、鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)資金、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村（提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平）資金、城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治各類補(bǔ)助資金等。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)、村充分發(fā)揮社會(huì)力量，通過“6·30”扶貧濟(jì)困日捐款等方式籌集資金用于鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。
第四章 范圍及標(biāo)準(zhǔn)
第七條 納入郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”范圍的農(nóng)房，應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）符合云浮市農(nóng)村未進(jìn)行建筑風(fēng)貌提升的存量農(nóng)房的定義：建筑外立面未做或只做了部分粉刷、貼面等裝飾性處理，或未完成施工工藝流程的農(nóng)村房屋。
（二）2023年12月31日前已完成主體建設(shè)的農(nóng)村未進(jìn)行建筑風(fēng)貌提升的存量農(nóng)房（風(fēng)貌提升位置為外圍可視墻體）。
（三）2024年1月1日后新建的農(nóng)房不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
第八條 獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)以農(nóng)房風(fēng)貌管控提升改造面積為依據(jù)，分兩個(gè)階段：
（一）第一階段（2024年12月底前）：各鎮(zhèn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)需提升的存量農(nóng)房，優(yōu)先提升高速沿線、高鐵沿線、國道沿線、省道沿線、縣道沿線及景區(qū)園區(qū)周邊、重大項(xiàng)目周邊、區(qū)域河流岸邊、城區(qū)周邊、省市定典型村等重點(diǎn)區(qū)域，在2024年12月31日前完成改造，按改造面積每整平方米獎(jiǎng)補(bǔ)40元（平方米數(shù)以四舍五入形式計(jì)算），改造面積即外墻提升總面積，由鎮(zhèn)、村核計(jì)；未按約定時(shí)間完成改造的無資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）第二階段（2025年12月底前）：各鎮(zhèn)轄區(qū)可視范圍內(nèi)需提升的存量農(nóng)房，在2025年12月31日前完成改造，按改造面積每整平方米獎(jiǎng)補(bǔ)20元（平方米數(shù)以四舍五入形式計(jì)算），改造面積即外墻提升總面積，由鎮(zhèn)、村核計(jì)；未按約定時(shí)間完成改造的無資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
第九條 違反宅基地管理有關(guān)規(guī)定建房的不列入此次獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；違規(guī)占用河道和水田建房的不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；危舊棄房、殘?jiān)珨啾凇⒙短鞄┓俊⑵婆f泥磚房、違章建筑等應(yīng)拆未拆的建筑不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；祠堂修繕改造不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；未按程序申報(bào)而自行改造的不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；縣政府認(rèn)為不宜獎(jiǎng)補(bǔ)的建筑不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
第五章 申報(bào)程序
第十條 調(diào)查報(bào)備。各鎮(zhèn)要規(guī)劃本鎮(zhèn)農(nóng)房風(fēng)貌質(zhì)量提升區(qū)域，對區(qū)域內(nèi)需進(jìn)行風(fēng)貌提升的存量農(nóng)房進(jìn)行全面調(diào)查，并將擬改造數(shù)量、資金等情況匯總，報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十一條 村民申請。準(zhǔn)備開展農(nóng)房風(fēng)貌提升的存量農(nóng)房。由村民向所在村（居）委會(huì)提交《農(nóng)房風(fēng)貌管控提升申請表》（附件1），統(tǒng)一上報(bào)鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)、村干部負(fù)責(zé)現(xiàn)場拍照留證，確認(rèn)權(quán)屬、丈量面積，完善《核查情況登記表》（附件2）。由鎮(zhèn)政府審核同意后，方可動(dòng)工建設(shè)，否則不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十二條 改造提升。鎮(zhèn)、村干部加強(qiáng)改造過程的指導(dǎo)，完善村委會(huì)與施工方簽訂施工合同協(xié)議，按照計(jì)劃完成建設(shè)，對于長期未動(dòng)工或者建設(shè)進(jìn)度緩慢的，應(yīng)書面告知施工方并限期完成。
第十三條 組織驗(yàn)收。建設(shè)完成后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌村委會(huì)、施工單位開展逐戶驗(yàn)收工作。經(jīng)鎮(zhèn)初驗(yàn)合格后，統(tǒng)一上報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合審核，并抽取部分行政村進(jìn)行現(xiàn)場核查。各鎮(zhèn)要完善《農(nóng)房風(fēng)貌管控提升驗(yàn)收表》（附件3）、《農(nóng)房風(fēng)貌管控提升驗(yàn)收匯總表》（附件4），按照“一戶一檔”的標(biāo)準(zhǔn)建立一式三份工作臺(tái)賬（包含申請表、申請人戶口簿或身份證復(fù)印件、改造前中后農(nóng)房外立面照片、農(nóng)戶銀行賬戶復(fù)印件等）。
第十四條 資金撥付。驗(yàn)收完成后，由鎮(zhèn)政府向縣財(cái)政局請撥獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣財(cái)政局將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付給村（居）委會(huì)，村（居）委會(huì)根據(jù)風(fēng)貌提升實(shí)施情況將獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接撥付給村民或施工方。對驗(yàn)收不合格的，不可以申請獎(jiǎng)補(bǔ)資金，直至整改完成并驗(yàn)收合格方可申請。各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)核對支付，建立資金收付臺(tái)賬等相關(guān)資料，存檔備查。
第十五條 烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等撫恤優(yōu)撫對象以及特困戶、低保戶、最低生活保障邊緣家庭、 孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等農(nóng)村低收入群體，在2024年1月1日至2024年9月30日期間進(jìn)行農(nóng)房風(fēng)貌提升的，由鎮(zhèn)政府核實(shí)，經(jīng)公示后按改造面積每整平方米獎(jiǎng)補(bǔ)不超過80元（平方米數(shù)以四舍五入形式計(jì)算），改造面積即外墻美化改造總面積，由鎮(zhèn)、村核準(zhǔn)。因施工工藝的改變，2024年10月1日以后的農(nóng)村低收入群體房屋進(jìn)行風(fēng)貌提升，按改造面積每整平方米獎(jiǎng)補(bǔ)40元（平方米數(shù)以四舍五入形式計(jì)算），改造面積即外墻美化改造總面積，由鎮(zhèn)、村核準(zhǔn)。
第六章 監(jiān)管措施
第十六條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不定期對各鎮(zhèn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，如美化改造未達(dá)到《云浮市推進(jìn)存量農(nóng)房風(fēng)貌質(zhì)量提升行動(dòng)方案》的要求，不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十七條 各鎮(zhèn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升的數(shù)量必須在上報(bào)的單據(jù)上簽字（蓋章）確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)量虛報(bào)改造面積，一經(jīng)查實(shí)，不予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并取消獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放資格，已發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金的予以追回。
第十八條 加強(qiáng)對各鎮(zhèn)農(nóng)房風(fēng)貌管控提升情況的監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，對重視不夠、落實(shí)不力、進(jìn)度緩慢的，及時(shí)督促整改；對弄虛作假、失職瀆職的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第七章 其他
本辦法自發(fā)布之日起施行，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。原印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升行動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法〉的通知》（郁建〔2024〕43號）同時(shí)廢止，以往辦法與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：1.郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升申請表
2.郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升核查情況登記表
3.郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升驗(yàn)收表
4.郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升鎮(zhèn)級驗(yàn)收匯總表
5.郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升承諾書
6.郁南縣農(nóng)房風(fēng)貌管控提升獎(jiǎng)補(bǔ)工作指引
點(diǎn)擊查看：附件1-6.doc
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