今年以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,以習近平法治思想為指導,認真貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》、《法治政府建設實施綱要(2021年-2025年)》和黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及黨的二十大、二十屆一中全會精神,堅持以依法行政為核心,以普法教育為先導,以制度建設為保障,以強化執法監督為手段,全面推進我鎮法治政府建設。現就我鎮今年以來建設法治政府工作報告如下:
一、黨政主要負責人履行推進法治建設責任人職責,帶頭學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
為深入學習貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署,我鎮積極開展“燃起來”十大特色宣講活動,由38名宣講員組成的宣講團,共開展了6次線下線上宣講活動。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習計劃,通過中心組成員自學、集體研討、憲法宣誓、專題講座等方式,深入學習領會習近平法治思想;扎實開展黨史學習教育,注重將學習宣傳貫徹習近平法治思想與黨史學習教育緊密結合,認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,結合法治建設各項目標任務,制定年度重點工作任務分解表,主要領導親自部署,分管領導具體牽頭,研究解決法治政府建設有關重大問題,為推進法治建設提供保障、創造條件。
二、法治政府建設工作要點
(一)強化領導,落實責任,穩步推進依法行政工作。
為確保依法行政工作順利開展,實行依法治鎮,建設法治政府,鎮政府成立了以鎮黨委書記為組長的寶珠鎮推進依法行政、依法治鎮工作領導小組,由鎮黨委副書記、鎮長和鎮紀委書記任副組長,負責依法行政工作具體實施;出臺了《寶珠鎮依法行政工作實施方案》明確鎮政府的各執法部門職責,將權責明確到人,規范執法程序,并定期召開會議分析情況,細化到日常的每一個工作環節,提高干部依法行政意識,堅持依法行政和依法執政,推進法治、服務、陽光型政府建設。
(二)加強學習、規范行為,有序開展法治型政府建設。
1.加大學習培訓。為提高干部職工法治工作能力,按照“統一組織、分級分類、全員培訓”的要求,制定和完善了年度領導干部和公職人員學法用法制度,把法律知識學習納入公務員日常學習計劃,開展各類普法講座宣傳活動。鎮黨委組織全鎮領導干部學習宣傳貫徹憲法和貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國的重要論述,特別是黨的二十大報告法治建設的專章論述,以及行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等法律法規。并組織全鎮的領導干部和公職人員統一通過廣東省國家工作人員學法考試系統進行了學法用法和學法考試,從而提高了依法決策、依法管理,依法行政的能力和水平。
2.加強宣傳教育。充分利用政府信息公開網站、微信群等載體和各種集會活動進行法治宣傳教育,在重要節點開展了系列普法宣傳活動,會同相關單位加大對信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規的宣傳和行政執法工作,同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得了較好的宣傳教育效果,不斷推進依法行政宣傳教育工作,今年來累計;發放各類宣傳單張9000多份、宣傳小冊子1400多份、環保袋2200多只、法治宣傳特色生活用品400多個,懸掛橫幅16條,制作大型宣傳牌1塊,受教育8000多人次。
3.規范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。2022年度,寶珠鎮共進行25宗行政常規檢查,通過加強執法力度的檢查,形成用制度管人、依法辦事、公平公正的良好局面。
(三)轉變職能,提高效率,深入實施服務型政府建設。
嚴格按照上級有關文件要求,不斷強化服務意識,努力創新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。一是深化便民服務體系,做好網上辦事大廳和基層便民服務站功能拓展工作,簡化辦事程序,縮短辦理時限。二是完善社會穩定機制。建立健全突發事件的應急處理機制,不斷規范信訪接待制度,建立統一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組,堅持以解決群眾的實際問題為出發點,認真及時處理群眾來信來訪,盡量做到事事有交代,件件有回復。三是做好規范性文件制定、備案工作,加強備案審查監督,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
(四)改進作風、強化監督,扎實推進陽光型政府建設。
我鎮自覺接受人大、社會輿論和人民群眾的監督,深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監督”為主要內容的陽光政務,打造“陽光型政府”。
1.推進政府信息公開。充分利用政府信息公開網站、政府門政務公開欄等宣傳途徑深化政務公開。加強推進鄉鎮領導班子簡介、財政預決算、“三公”經費以及重大項目建設等重點領域的信息公開。保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通,指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發布工作。
2.強化監督考核體系。開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監督管理。落實人大監督,組織人大代表,對鎮年度重點工程建設、黨委、政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監督黨風政風。
(五)推進矛盾糾紛化解,逐步提升社會治理法治化。
1.為充分發揮人民調解“第一道防線”作用,我鎮堅持矛盾糾紛排查工作制度,通過定期與不定期排查,全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,切實把矛盾化解在萌芽,化解在基層,實現了小事不出村,大事不出鎮的調解工作良好格局。今年來,鎮調委會共受理各類矛盾糾紛54宗,成功調處54宗,調處成功率100 %。2.完善法律服務體系,推行“一村一法律顧問”制度,鎮內6個村(居)現已經和律師簽訂了聘用合同,法律顧問為新農村提供法律咨詢服務、幫助審查重合同、協助開展法治宣傳、指導依法規范村規民約、參與調處重大民間糾紛等提供了全方位、多層次的法律服務,持續推動基層依法治理、法治宣傳、調解糾紛、關注弱勢群體等方面工作。
三、存在問題
我鎮法治建設工作雖取得了一定的成績,通過認真查擺、對照檢查,發現還存在一些問題,離上級的要求還有一定的差距,主要表現在以下幾個方面:一是有極個別干部對法律法規及業務學習培訓流于形式,學用不能有效結合,導致執法水平和工作效率不高,依法行政意識薄弱,工作職責履行不到位,存在講感情、憑經驗辦事現象。二是有部分干部對法律法規的學習不重視,對法律法規存在一知半解,增加了法治政府建設的難度。
四、今后努力方向
(一)進一步加強法治宣傳教育,強化法律意識,提高行政執法水平。通過普法宣傳教育,使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法,增強法律意識,通過法律手段維護自己的合法權益,抵制和糾正行政執法過程中出現的違規、違法行為。
(二)進一步深化改革,不斷提高行政執法隊伍的整體素質。首先,加強對行政執法隊伍的思想政治建設,牢固樹立自覺貫徹依法治國方略和自覺地推行依法行政的思想;第二,要努力提高行政執法隊伍的業務素質。針對縣下放的權限,結合我鎮的實際情況,要有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓,促進行政執法人員必學、愛學、勤學業務,提高業務素質和實際工作能力。
(三)進一步提高機關效能,改善機關作風。以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節奏,熱情周到的服務態度,帶動和促進全鎮經濟建設軟環境的改善和優化。進一步加強依法行政工作的調研,不斷探索依法行政工作的新舉措。
中共寶珠鎮委員會
寶珠鎮人民政府
2022年12月30日