2023年郁南縣退役軍人事務局法治政府建設堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真貫徹習近平法治思想,嚴格落實中央、省、市和縣法治建設“一規劃兩綱要”,貫徹落實市委七屆六次全會部署要求,扎實推進縣退役軍人事務局法治建設,堅持依法行政、依法辦事,不斷落實法治責任。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下:
一、加強法治政府建設的組織領導
(一)加強黨對法治政府建設的領導。我局主要負責人切實落實法治政府建設第一責任人職責,帶頭深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組定期研究部署普法工作,將習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大關于法治建設重大部署、省委“1310”具體部署納入黨組理論學習中心組、“三會一課”的重要議事日程,推動局黨組理論學習中心組學習制度化、規范化。
2023年組織局全體干部職工開展10場次相關法治學習會議;開展3場次2023年度郁南縣退役軍人服務中心(站)業務培訓班,集中全縣15個鎮級退役軍人服務站分管領導、站長及骨干人員學習當前退役軍人政策法規、業務知識,進一步提升服務保障退役軍人工作的能力水平。
(二)制定年度普法學習計劃。根據普法責任以及新法新規,將普法工作納入本部門每年的工作計劃中,制定年度學法計劃,加強干部職工在日常工作、退役軍人法律援助、移交安置、優撫褒揚、社會保障等民生相關法律法規的宣傳教育,切實通過普法教育提高依法治國、依法行政的履職能力。
(三)全面加強依法行政能力建設。貫徹實施“八五”普法規劃,突出領導干部和國家工作人員學法用法。落實“誰執法誰普法”普法責任制。
我局組織全體干部職工登陸“廣東省國家工作人員學法考試系統”和“廣東省干部培訓網絡學院”學習習近平法治思想及相關法治課程,完成了學法考試任務,參與率和完成率達100%。結合我局的具體業務工作,在日常工作中要求干部職工加強《中華人民共和國退役軍人保障法》等政策法規的學習,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,依規依紀依法行使權力,切實維護好退役軍人事務系統各項工作正常運行,保障全縣退役軍人的合法權益得到落實落細。
(四)促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。利用“三會一課”和紀律教育學習月學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,教育黨員干部要堅決遵守黨的紀律,把紀律和規矩擺在前面。
(五)落實普法工作責任。我局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,強化領導班子及“一把手”對憲法宣傳工作的領導責任,依法行政的各項工作落到實處。局黨組專題研究部署普法工作,聽取并解決各業務股室和服務中心組在工作中存在的熱點、難點問題。
二、依法全面履行部門職能
(六)優化政府職責體系和組織結構。郁南縣退役軍人事務局落實對全縣的退役軍人事務進行集中統一領導和管理的職能,其中包括優撫褒揚、思想政治建設、服務體系建設、移交安置、就業創業等工作。
在解決退役軍人“就醫難”問題上精準發力,開展“關愛功臣 送醫送藥”活動。以集中設點的方式為我縣退役人員及相關優撫對象進行免費檢查身體、送醫送藥。據統計,我局為80多名退役軍人發放價值約3萬元的藥品和醫療輔助器具一批。加大應急救助幫扶援助力度,協助做好廣東省退役軍人應急救助資金使用管理工作,提升資金使用效益。2023年合計為4名困難退役軍人申請了應急救助資金,申請救助金額約17.88萬元。
(七)學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規。我局組織相關股室學習《退役軍人、其他優撫對象優待證管理辦法(試行)》《軍人軍屬法律援助工作實施辦法》等法律法規、辦法,進一步增強法治意識,深入推進退役軍人事務工作發展,不斷強化規范意識、程序意識,提升依法行政的能力和水平。
(八)開展對退役士兵開展全員適應性培訓。按照“即退即訓、全員參加”的原則,組織2023年度郁南縣退役軍人開展全員適應性培訓,培訓內容包括《中華人民共和國退役軍人保障法》、職場信息技術能力、求職面試技巧和商業禮儀、創業金融政策宣講等,旨在幫助退役軍人們站在新起點上迅速實現新角色轉變,提升就業綜合競爭力。培訓還邀請了廣東省勞動模范、行業專家輔導授課,以理論與實踐相結合的模式,進一步提高退役軍人知識水平。
(九)組織開展憲法宣傳“進軍營”專題活動。向官兵們開展“老兵永遠跟黨走”主題宣講和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律宣傳進軍營活動,讓廣大官兵更加清楚關于軍人的政治權利和退役后的相關政策,用共同理想信念凝聚軍心民心,增強軍地團結協作力度,不斷鞏固發展軍政軍民團結的大好局面。
(十)健全清單化履職機制。全面落實權責清單制度,通過廣東政務服務網、郁南縣人民政府網站等途徑主動公開退役軍人事項清單及辦事指南。
(十一)全面建設數字法治政府。依托一體化政務服務平臺,推進我局27項政務服務事項標準化、規范化、便利化,提高線下“一窗綜辦”和線上“一網通辦”水平。
(十二)積極組織和參與法治宣傳活動。參加全民國家安全教育日集中宣傳教育活動,向群眾宣傳國防教育、國家安全、退役軍人政策法規等基本內容,累計發放宣傳小冊子100冊,答疑解惑30余人次,充分營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍。
三、全面推進嚴格規范公正文明執法
(十三)嚴格規范行政執法行為。堅持依法、規范、嚴格執法。發揮法律援助處駐退役軍人事務局工作站的作用,堅持“以人為本、為退役軍人解困、為退役軍人服務”的宗旨,秉承“應援盡援、應援優援”的工作理念,努力為全縣的退役軍人提供優質、高效的法律服務保障,維護退役軍人的合法權益。
(十四)強化重大突發事件依法處置。做好涉退役人員的信訪穩定工作。我局強化網絡輿情的處置工作,通過對重點人員的思想疏導、政策解釋等工作,保障了社會大局總體穩定。
(十五)聘請法律顧問。法律顧問定期坐班,為我縣退役軍人及其他優撫對象提供法律援助,有效助力退役軍人的法律援助需求,化解退役軍人矛盾糾紛。
四、完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制
(十六)加強行政調解工作。發揮退役軍人調解工作室的作用,探索建立多元化解、多方參與的退役軍人矛盾化解工作機制,推動解決退役軍人的矛盾問題。
(十七)加強行政應訴規范化建設。嚴格實施《中共廣東省委全面依法治省委員會關于加強行政訴訟應訴工作的若干措施》,認真執行行政機關負責人出庭應訴制度,目前我局沒有相關行政訴訟案件。
五、深化政務公開
(十八)嚴格落實政府信息公開保密審查要求。我局通過郁南縣人民政府網站及時更新政務公開信息、工作年度報告、部門動態等信息,2023年共發布了66條信息。
六、存在問題
我局退役軍人事務系統法治政府建設雖然取得了一定成效,但仍然存在不少短板,主要表現在:
(一)對習近平法治思想和省市縣法治政府建設的決策部署學習領會不夠,對加快推進法治政府建設必要性、重要性認識不足,對建設法治政府目標任務缺乏緊迫感。
(二)總體工作水平不高,仍滿足于完成縣委全面依法治縣委員會辦公室等下達的規定動作任務和自身業務活動。
(三)對法治政府建設的認識程度不深,理論學習不夠積極主動,重業務、輕學習的思想依然存在,理論聯系實際的深度和廣度也不夠,分析問題和解決問題的能力有待提高,運用法治思維和法治方式推動工作的意識和能力有待進一步提高。
(四)法規政策宣傳有待加強,當前退役軍人事務系統法規政策宣傳的載體、途徑和方式還較為單一,導致宣傳覆蓋面有限。
(五)對專業法律知識學習不夠,退役軍人事務涉及法律較多,業務人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(六)法治教育培訓形式單一,對外交流學習少,法治思維的創新力不足。
(七)政府信息公開工作水平有待提高,對政府信息公開工作重要性認識還不夠到位,公開為常態、不公開為例外的意識尚未真正形成,對信息公開專欄的更新不夠及時。
(八)法律顧問工作的廣度和深度有待進一步拓寬提高,法律顧問參與法律普法較多,但在另一些領域如行政決策論證、行政規范性文件審查等方面發揮作用還有待加強。
七、下一年度工作計劃
(一)提高政治站位,發揮“關鍵少數”以上率下作用。將習近平法治思想和省市縣法治政府建設的決策部署作為局黨組理論學習中心組學習內容,強化黨員干部法治意識。
(二)落實普法責任,加大普法宣傳力度。推動退役軍人事務部門在法律法規實施過程中落實普及法律知識的職責,堅持日常宣傳和集中宣傳相結合,根據工作特色提高工作水平。
(三)加強培訓,提高法治意識。通過多樣式的培訓和學習,讓退役軍人事務系統工作人員主動進行理論學習,提高法治意識和依法行政能力,理論聯系實際地加強運用法治思維和法治方式解決業務工作問題的能力。
(四)推行法律顧問制度,加強法律顧問工作。聘請法律顧問,圍繞退役軍人事務系統工作和重點任務,在事前、事中、事后采取多樣式法律保障、指導方式,發揮法律顧問工作實效。
(五)做好政府信息公開,完善公開機制。按照政府信息公開要求和程序,抓好財政信息、機構信息、部門動態、公示公告等信息的公開,更新信息及時。