2024年,郁南縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標任務(wù),依法履行審計監(jiān)督職責,不斷提升審計工作質(zhì)量和水平,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的審計保障。現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下。
一、夯實理論根基,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
(一)嚴格落實“第一議題”制度
把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃、黨支部學(xué)習(xí)計劃的重要內(nèi)容,通過集中學(xué)習(xí)、主題研討等形式,全面加強對習(xí)近平法治思想的認識理解,引導(dǎo)干部職工深入把握習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系和精髓要義,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。截至12月底,共開展集中學(xué)習(xí)28次,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神60篇次。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神
組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻領(lǐng)會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證。深入領(lǐng)會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》的豐富內(nèi)涵,把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署上來。
(三)持續(xù)深化“一月一主題”每月學(xué)法活動
根據(jù)法治政府建設(shè)的要求和審計工作的實際需要,制定詳細的黨組每月學(xué)法計劃。學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋了審計法、審計實施條例、預(yù)算法、政府投資條例等與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī),以及國家和地方出臺的有關(guān)法治建設(shè)的政策文件。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí),不斷提高審計干部的法律素養(yǎng)和依法審計能力。截至12月底,共開展“一月一主題”學(xué)法活動12次。同時邀請法律顧問結(jié)合實際案例進行授課,深入淺出地講解法律法規(guī)的重點和難點,使干部職工對法律條文的理解更加深刻、準確。
二、依法履行審計監(jiān)督職責,服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展
(一)加強審計監(jiān)督,發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”作用
持續(xù)強化審計監(jiān)督保障作用。圍繞重大戰(zhàn)略、重大政策、重大工程,緊盯重點領(lǐng)域、重點項目、重點資產(chǎn)等開展審計。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域,加大問題線索移送移交力度,發(fā)揮好反腐治亂的“利劍”作用。截至12月底,已完成現(xiàn)場審計項目15個,其中已出具審計報告項目11個,正按計劃推進審計項目2個。完成審計項目中,查出問題涉及資金4.91億元,促進增收節(jié)支2458.57萬元,已推動審計整改金額1.18億元;向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報重要審計情況9篇次;向相關(guān)部門移送審計處理事項6條。向縣委審計委員會請示匯報有關(guān)事項23篇次,其中15項匯報事項獲縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。
(二)加強審計整改落實,做好審計“后半篇文章”
持續(xù)提升整改質(zhì)效,同時堅持標本兼治、重在治本,不斷強化制度執(zhí)行力和剛性約束,著力解決屢審屢犯、屢犯屢審問題。嚴格履行督促檢查責任,緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準靶向發(fā)力,防止問題“紙上整改”,確保對賬銷號、立行立改。截至2024年12月底,共向縣委縣政府報送整改落實情況報告17份,全縣2023年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的221條問題,其中138條問題已整改到位。
(三)探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,推動審計成果權(quán)威高效利用
大力推進審計監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同,完善落實信息溝通、線索移交、成果共享等協(xié)作協(xié)同機制,推動在深化審計結(jié)果運用上相向而行、同向發(fā)力。今年以來,與縣統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)了《郁南縣統(tǒng)計局郁南縣審計局關(guān)于加強統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法(試行)》;聚焦健全縣委審計委員會工作機制,強化縣委審計委員會辦公室工作職責,印發(fā)《中共郁南縣委審計委員會辦公室審計領(lǐng)域重大事項督察督辦工作制度》。
(四)加強鎮(zhèn)級審計辦建設(shè),延伸審計監(jiān)督觸角
主動適應(yīng)新時代對審計工作提出的新要求,聚焦服務(wù)和保障“百千萬工程”。持續(xù)用好鎮(zhèn)級審計辦這個重要抓手,深化縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,加強對鎮(zhèn)級審計辦的工作指導(dǎo),促進拓展審計深度和提升審計質(zhì)量。2024年,指導(dǎo)各鎮(zhèn)審計辦共制定審計項目31個,截至12月底,已出具審計報告16份,審計發(fā)現(xiàn)問題112個,審計發(fā)現(xiàn)問題涉及金額504.09萬元。
三、加強法治隊伍建設(shè),提升依法審計工作水平
(一)履行全面從嚴治黨治審政治責任
局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把管黨治黨作為最根本的政治責任抓好抓實。局黨組書記認真履行第一責任人職責,班子成員認真履行“一崗雙責”,切實發(fā)揮表率示范作用。根據(jù)國家法律法規(guī)和審計工作的實際需要,制定了審計項目計劃管理、審計現(xiàn)場管理、審計質(zhì)量控制、審計結(jié)果運用等方面的制度,規(guī)范審計工作的各個環(huán)節(jié),確保審計工作依法依規(guī)進行。
(二)嚴格規(guī)范審計權(quán)力運行
加強審計信息公開,主動接受社會監(jiān)督。通過官方網(wǎng)站及時發(fā)布相關(guān)審計信息,不斷擴大社會和廣大群眾對審計工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),進一步增強審計透明度和公開性。進點實施審計時張貼審計公示,并設(shè)置監(jiān)督舉報電話和郵箱,讓審計工作在陽光下運行。在制發(fā)審計通知書時將審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律一并作為附件送達被審計單位,對審計組在被審計單位期間執(zhí)行紀律和廉政規(guī)定情況進行巡查和回訪,促進審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律有效執(zhí)行。
(三)持續(xù)加強審計質(zhì)量管理
通過對審計結(jié)果的審核、復(fù)核和審理,增強審計結(jié)論的準確性和公正性。組織開展2024年審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,由局各股(室)人員組成四個審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查組,采取查閱審計檔案和談話了解等方式,對2023年度出具的審計結(jié)果文書進行了檢查。依據(jù)嚴謹?shù)膶徲嫓蕜t,對每份審計結(jié)果從數(shù)據(jù)準確性、證據(jù)充分性、結(jié)論合理性等多維度深度剖析,不僅核查流程合規(guī)性,還通過回訪被審計單位等方式評估審計實效,全方位推動審計工作步入法治化、規(guī)范化發(fā)展軌道。
(四)持續(xù)加強法治建設(shè)宣傳教育
進一步加大法治宣傳教育力度,在縣政府常務(wù)會議上專題學(xué)習(xí)《廣東省部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計辦法(試行)》,進一步推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。持續(xù)提高干部職工對法治政府建設(shè)的認識和理解,組織全體干部職工積極參加2024年線上法律學(xué)習(xí)和學(xué)法考試,營造良好法治氛圍,增強干部職工的法治意識和依法審計意識。
四、主要存在不足
(一)法治隊伍建設(shè)還需要進一步加強
我局法治隊伍的整體素質(zhì)還需要進一步提高,特別是缺乏既懂審計業(yè)務(wù)又懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才。法治隊伍的培訓(xùn)機制還不夠完善,培訓(xùn)的針對性和實效性還需要進一步增強。
(二)審計監(jiān)督的深度和廣度還不夠
在審計監(jiān)督方面與法治政府建設(shè)的要求相比,還存在一定的差距。審計監(jiān)督的深度和廣度還不夠,對一些重點領(lǐng)域、重點部門的審計監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié)。
五、下一步工作計劃
(一)進一步加強法治宣傳教育
持續(xù)豐富線上線下學(xué)習(xí)形式,加大對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳力度。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班、研討會等形式,深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。結(jié)合審計工作實際,廣泛宣傳審計法、會計法、預(yù)算法等與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī),提高全社會對審計工作的認識和理解,營造良好的法治環(huán)境。加強對被審計單位的法律宣傳和培訓(xùn),提高其依法管理的意識和能力。
(二)進一步加強法治隊伍建設(shè)
加強對法治隊伍的培訓(xùn)和培養(yǎng),提高法治隊伍的整體素質(zhì)。通過引進人才、內(nèi)部培養(yǎng)等方式,培養(yǎng)一批既懂審計業(yè)務(wù)又懂法律法規(guī)的復(fù)合型人才。完善法治隊伍的培訓(xùn)機制,加強對培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理,提高培訓(xùn)的針對性和實效性。探索建立法律法規(guī)學(xué)習(xí)考核機制,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)情況納入干部職工考核評價內(nèi)容,督促干部職工加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng)。
(三)進一步加大依法審計監(jiān)督力度
拓展審計監(jiān)督的領(lǐng)域,在繼續(xù)做好財政預(yù)算執(zhí)行審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等常規(guī)審計項目的基礎(chǔ)上,積極拓展審計監(jiān)督的領(lǐng)域,加強對“百千萬工程”、招商引資、自然資源資產(chǎn)等方面的審計監(jiān)督,確保財政資金的安全有效使用。加強審計監(jiān)督的深度和精度,在審計過程中,更加注重對問題的深入分析和研究,揭示問題的本質(zhì)和根源,提出有針對性的審計建議。同時,要加強對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改跟蹤,確保問題得到及時有效解決,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平。