2024年以來,千官鎮堅持不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,緊緊錨定建設法治政府的目標,嚴格貫徹落實中共中央國務院印發的《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》和省委、省政府《廣東省法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》等上級文件要求,聚焦省委“1310”具體部署大力推動法治廣東建設。現將我鎮法治政府建設情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)強化法治學習與實踐,全力推進法治政府建設
一是在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下,千官鎮致力于推動法治學習的常態化進程,將黨的二十大和二十屆三中全會的精神精髓、習近平法治思想,作為學習的核心與重點。千官鎮堅持聚焦“關鍵少數”,通過精心組織的理論學習中心組學習會、干部職工大會以及專題學習會,面向領導班子及全體干部職工,深入開展習近平法治思想、《習近平關于全面依法治國論述摘編》等相關專題的學習研討。充分利用廣東省學法考試系統、“學習強國”APP、廣東省干部培訓網絡學院等多元化學習平臺,構建并不斷完善學習貫徹習近平法治思想的常態化機制。二是強化依法行政能力建設,構建完善的領導干部學法體系。依據《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及《關于印發<廣東省領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單>的通知》的指導精神,緊密結合我鎮實際情況,精心制定并實施本單位年度學法計劃。此計劃旨在深度加強領導干部對法律知識的學習與應用,著力提升領導干部運用法治思維和法治方式應對復雜問題、化解矛盾糾紛的能力,為推進法治政府建設奠定堅實基礎。三是全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,落實“述法”工作報告制度,健全法治政府建設統籌協調機制;嚴格執行法治政府建設年度報告制度,并按時向社會公開。
(二)促進政府職能轉變,提升行政服務效能
通過整合鎮行政審批和公共服務職責,將審批服務集中鎮黨群服務中心辦理,推進線下辦事“只進一門”。實行“一站式服務”、“一門式辦理”,完善集約高效的線下政務服務體系,合理設置綜合服務窗口,實現政務服務事項集中辦理、統一受理和一站式服務。進一步提升行政服務效能,扎實推動依法行政,加強鎮政務服務大廳的規范化管理,為企業、群眾提供高效、優質、公開、廉潔的政務服務。
(三)完善法治體系,提升依法行政水平
堅持依法行政,推進重大行政決策法治化。將法治理念深植于全鎮工作的每一個環節,確保所有行動均嚴格遵循法定權限與程序,用權履責務必合法合規。不斷完善工作制度及規范,力保各項工作始終沿著法治的軌道穩健前行。通過強化依法依規決策機制,全面推行法律顧問制度,聘請專業律師增強對重大決策實施嚴格的合法合規性審查,充分發揮法律顧問的專業作用。同時,積極構建集體討論決定的科學決策流程,對于關乎千官鎮經濟社會發展全局的重大項目、重要部署及關鍵工作,均廣泛聽取各方意見與建議,確保在充分論證的基礎上,提交鎮黨委會議進行審慎研究并作出決策。
深化綜合行政執法改革,構筑千官鎮“大執法”格局。全面提升綜合執法效能,確保執法權下放“接得住、管得好”。一是完善一套統籌協調機制,筑牢“大執法”格局基礎。鎮黨委高度重視綜合行政執法工作,牢牢把握黨建引領基層治理這條主線,推動“黨建紅”和“執法藍”深度融合,牽頭抓總建立健全執法工作機制、培訓機制、案件管理機制,使執法工作有方向、有規矩。建立“執法辦+管理部門”聯合執法機制,協調聯動林業部門打擊亂砍濫伐、毀林開墾、非法占用林地等行為,成功制止55余起違規深耕種植南藥行為,打擊和震懾成效顯著;協調聯動農業和環保部門加大對農業生產養殖業監管力度,發出責改通知書13份,立案查處3宗,有效規范了養殖場生產經營行為。二是建好一個標準規范的陣地,強化“大執法”格局支撐。整合優化行政執法單位,建立新的統一指揮和統籌協調機構體系,先后投入8萬多元對綜合行政執法陣地實施升級改造,增加多個功能室場,并配置證物儲存架和專門辦公設備,并為執法人員定制標準執法制服,配備執法記錄儀。三是鍛造一支素質過硬的隊伍,提升“大執法”格局水平。將優秀年輕骨干干部調入綜合行政大隊,配備綜合行政執法專職工作人員15名并且嚴格落實行政執法人員崗前培訓考核制度和持證上崗制度;組織執法人員專題學習《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規,幫助執法人員提高依法行政意識和水平;組織執法骨干到先進單位借鑒學習綜合行政執法工作經驗,派出年輕干部到縣執法大隊跟班學習。四是服務一個整體大局,深化“大執法”格局內涵。開展街道“六亂”整治工作,對城區內街道亂象進行徹底整治和取締,引導流動攤販到指定位置集中規范擺賣,全年共開展集中整治32次,清理死角垃圾216處,服務“百千萬工程”建設大局。嚴格落實食品藥品安全和安全生產監督管理責任,2024年以來在全鎮開展“綜合查一次”聯合執法3次,檢查企業25家,依法立案查處各類違法行為57宗,罰款累計16.9萬元并上繳國庫。
(四)深入開展宣傳教育,積極營造全社會法治氛圍
一是全體鎮領導班子成員帶頭深入所掛點聯系的村入戶走訪,通過典型案例向干部群眾開展宣傳,推動村(社區)干部提高政治站位,提升依法行政水平。聚焦醫療、教育等民生領域痛點堵點,組織開展群眾信訪件件有回復專項行動,努力讓人民群眾感受到法治溫暖。二是積極做好普法宣傳教育,采取張貼海報、入戶派發宣傳單、播放視頻、開展普法擺攤宣傳、組織村(社區)法律顧問深入轄區分教點開展普法活動等多種形式進行普法宣傳。突出宣傳習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》等法律法規,營造良好的法治氛圍,推動全民法治素養和道德素質不斷提高。
二、主要存在問題
我鎮推進法治政府建設工作雖然取得了一些成效,但還存在一些問題。一是法治思維和法治方式運用不夠。在法治政府建設的過程中,存在個別干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力有待提高。二是執法隊伍專業能力、專業素質有待加強。目前千官鎮已經重點配強壯大執法隊伍人數,但對于專業性技術人才相對缺乏,難以適應新時代專業化、規范化的行政執法要求。三是法治宣傳載體形式還不夠豐富,群眾法律意識有待進一步提升。
三、下一步工作計劃
接下來,我鎮將深化認識,切實增強法治政府建設工作的責任感與緊迫感,致力于提升政府依法行政的能力和水平,全力推動現代法治政府與服務型政府的構建與發展。
(一)繼續加強法治學習教育,全面提高依法行政意識
著力強化領導干部學法用法,持續提升依法執政能力。我們將加大法律培訓力度,著力提升機關工作人員的法律素養和依法辦事能力,確保他們牢固樹立法律至上的觀念,善于運用法律手段解決各類問題。同時,我們將不斷提升領導干部的法律意識和法治思維,確保他們在工作中始終遵循法治原則。
(二)豐富法治宣傳載體形式,提升群眾法律意識
緊抓普法教育不松懈,特別是針對農村法治宣傳教育的薄弱環節。由鎮村干部深入各駐掛村(社區),通過擺攤宣傳、干部夜訪、大走訪、大排查;借助村居法律顧問、“法律明白人”法治宣傳教育“送法入戶”等多種形式,廣泛推動法治宣傳。我們將把學習宣傳習近平法治思想作為全民普法的首要任務,精心策劃、周密組織,確保習近平法治思想深入人心、落地生根。此外,我們還將加大普法宣傳經費投入,改善普法宣傳所需的通訊和交通工具,積極探索創新法治宣傳方式,充分利用新媒體和社交媒體等多元化渠道,拓寬宣傳的廣度與深度。通過精心策劃和組織形式多樣的法治宣傳活動,如法律知識競賽、專題法治講座等,有效激發群眾的參與熱情,提升他們的法治意識。利用多樣化的宣傳手段,大力普及法律知識,提高群眾的法律意識,增強他們運用法律武器維護自身合法權益的能力,為法治政府建設貢獻力量,營造濃厚的法治氛圍。
(三)聚焦高質量發展,不斷推動將法治貫穿于經濟社會發展各項重點工作,以良好法治護航鄉村振興、“百千萬工程”高質量發展。充分發揮法治的全局性、戰略性、基礎性作用,為千官鎮高質量發展提供法治保障。要進一步提高行政服務效能,堅持依法行政,不斷優化營商環境,提高行政效能,積極向企業宣傳講解各項稅收優惠和財政優惠政策,為企業、商戶發展排憂解難。
法治政府建設工作是社會和諧穩定、百姓安居樂業的重要基石。站在新的工作起點上,我鎮全體干部職工將團結一心,凝聚共識,以飽滿的熱情和堅定的決心,為建設“法治千官”、“平安千官”的偉大目標持續奮進,不懈努力。
郁南縣千官鎮人民政府
2024年12月30日