2024年，郁南縣水務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，加快建設法治政府，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》等文件要求，大力踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，深入推進我縣水務領域法治政府建設工作。現將本年度法治政府建設工作報告如下：

一、2024年法治政府建設工作主要情況

（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署情況。

我局以習近平總書記系列重要講話精神為指導，以實踐為引領，以問題為導向，按照水務局黨組的工作部署，扎實推進法治政府建設工作落實。

1.深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。縣水務局堅持建設習近平法治思想宣傳陣地，將黨的二十大精神和習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習、支部黨員培訓、全局干部教育培訓重要內容。2024年，落實“第一議題”學習42次。

2.黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。縣水務局堅持加強黨對法治政府建設的領導，局黨組書記、局長帶頭尊法學法守法用法，緊密圍繞縣委縣政府推動法治工作部署，研究部署法治建設工作，將履行推進法治建設第一責任人職責情況作為述職報告的重要內容，促使水務系統自上而下形成依法履職、主動作為的良好氛圍。

（二）主要負責人主動履行推進法治建設第一責任人職責，切實加強水務系統法治政府建設。

縣水務局主要負責人帶頭堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實省市縣法治政府建設的規定要求，全面落實主要負責人履行推進法治水利建設第一責任人職責，自覺把黨的領導貫穿到法治水利建設全過程，科學謀劃和落實法治水利建設各項任務指標，扎實履行法治水利建設的組織者、推動者、實踐者職責。認真學習各項法律法規，帶頭尊法學法守法用法，樹立全面依法行政的法治理念，提升依法決策能力，堅持依法履職、依法行政，全面落實行政復議和行政應訴有關規定。將領導干部的法律學習和政策培訓列入年度計劃和考核目標，將學法普法情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況納入年度述職報告。

（三）嚴格落實決策程序，堅持科學民主依法決策

1.落實重大行政決策法定程序。實行重大行政決策事項目錄管理制度，依據《廣東省重大行政決策程序規定》等相關規定，有序落實目錄公示、公開征求意見、聽證、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序，確保決策科學性、參與度和規范性；2024年，我局沒有涉及制定重大行政決策事項事項。

2.發揮政府法律顧問專業作用。聘請常年法律顧問和專項法律顧問，積極發揮法律顧問在重大行政決策、重大項目建設、重大行政處罰等方面的專業性作用，法律顧問參加重大涉法事項工作會議6次，協助審核行政處罰案件30宗，行政強制案件12宗，出具法律意見121份，對政府法律風險進行全面防范與控制。

（四）持續推進“放管服”改革，著力建設一流營商環境

持續推進政務審批服務改革。結合水務領域法律法規制定、修訂情況，及時更新行政許可事項清單并向社會公開。不斷優化政務服務流程，52項政務服務事項全部進駐縣行政服務中心，52項政務服務事項“一天內辦結”，其中52事項“零跑動”全流程網辦，即來即辦事項比例達100%，著力提高惠企利民服務便捷度。2024年，共受理通過行政審批152宗。

我局認真貫徹落實惠企政策文件，切實減輕企業負擔。2024年為符合條件的7家企業減免水土保持補償費243.4397萬元。

（五）突出抓好“水利監管網”，水利行業治理實現新提升。

1.嚴格落實行政執法“三項制度”。在行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法活動中全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度，實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效。

2.強化水土流失治理。郁南縣宋桂鎮水土流失綜合治理工程完成驗收，圓滿完成治理43.28平方公里水土流失治理面積任務，保護耕地面積0.01萬畝，促進地方特色產業發展收入104萬元。通過工程措施、林草措施、封禁措施等方法減少水土流失危害，水土流失面積和強度實現“雙下降”，全縣水土保持率從2013年65.35%到2023年82.12%，為綠美郁南增亮添色。

3.強化水保措施監管。加強對人為水土流失監管，已審批146宗生產建設項目水土保持方案，通過方案審批倒逼建設單位落實水土流失防治責任，采用日常巡查、監督檢查、“雙隨機”檢查等方式落實水土保持監管，針對礦山、公路、光伏等大型項目，從方案審批到項目驗收期間落實全鏈條監管，及時印發監督檢查意見，了解項目水土保持整改進展，提升項目水土保持功能，確保水土保持措施按要求布設，水保措施從簡單到系統化轉變，從低效化攔擋到高效化防治升級。

4.雷霆執法懲惡護水。加強水行政執法隊伍建設，強化基層執法人員能力提升，落實經費為基層執法隊伍配發執法裝備設備。加大西江河、南江河等重點區域執法力度，督導查處各類涉水違法案件，全縣水行政執法巡查186次(其中跨部門聯合執法6次)，立案30宗，罰沒款282.39037萬元，保持河道內非法洗砂洗泥“零”發生。開展西江沿岸碼頭執法整治行動，對通港等11個被列入“清理一批”的碼頭依法責令限期拆除，對恒廣等5家被列入“規范一批”的碼頭依法責令補辦有關手續。重拳打擊違規種植挖根類南藥行為，立案查處25宗（已行政處罰決定19宗罰款127880.7元，已繳17宗111558.29元，另6宗移交縣林業局）。

5.規范河砂開采秩序。全過程值班監管，切實做好南江河鋪背寨河砂可采區開采監管，現已完成約6萬立方米的開采量(總開采量11.78萬立方米)。2023年度南江河蓮塘河砂可采區和2024年度南江河河口-連灘-宋桂鎮嚴屋河砂可采區正按計劃掛牌出讓，參照南江河鋪背寨河砂可采區78.03元每立方米的出讓價，將為財政增收926.9964萬元和1247.6997萬元，合計約2175萬元。

（六）健全爭議解決機制，依法高效化解矛盾糾紛

依法應對行政復議訴訟，積極推動行政調解。嚴格落實《郁南縣水務系統行政訴訟應訴工作制度》制度，要求相關行政責任人積極配合復議審判監督活動；2024年收到檢察建議書1份，行政復議案件共計16宗，其中維持16宗；行政訴訟案件共計8宗，未判決，庭審均由局行政責任人參與出庭應訴。

（七）做好法治宣傳教育，營造良性法治建設環境。

1.制度建設不斷完善。為保障我局法治宣傳工作有序開展、取得成效，我局印發并實施了《郁南縣水務局2024年普法工作要點》《郁南縣水務局2024年法治宣傳教育計劃方案》等文件。

2.積極開展“八五”普法活動，普法形式多樣化。緊密結合水務領域的特點和實際需求，深入開展了一系列專題普法活動。（1）結合日常管理開展普法。深入社區、學校等基層單位開展法治宣傳和教育。今年以來先后2次進校園、6次進企業（工地）、4次進社區開展水務普法宣傳活動，通過講解法律知識、解答法律問題等方式，幫助群眾了解水務領域法律法規，提升法治意識和自我保護能力；（2）結合水務特色開展普法。突出保護水資源、節約用水等涉水普法特色，在“憲法宣傳月”、“世界水日”、“中國水周”、“安全生產月”等節點開展普法宣傳。2024年，共派發宣傳單張3000份，橫幅30條，各類涉水法律知識書籍1000本。

二、存在的主要問題

2024年，我局法治政府建設工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環節。一是部分干部學法、用法、執法意識和能力還有待進一步提高；二是法律專業人才不足，個別執法人員對“粵執法”未能熟練操作運用。

三、下一步工作計劃

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，加快推進新時代法治政府建設。加快推進新時代法治政府建設，依法保障人民權益，強化制度建設，繼續將法治政府建設作為我局的重點工作，將深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略及涉水相關法律法規等重點內容納入黨組理論學習中心組學習計劃，提高全體干部職工尊法學法守法用法的自覺性，不斷增強領導干部法治意識和學法用法水平。

（二）以改革推動政府職能轉變、促進服務效能提升。持續深化推進政務服務改革，實施“減證便民”行動，推進審批服務高效化、便利化，營造更優的法治化營商環境。

（三）全面履行法定職能，加強行業監管。加快推進水利基礎設施建設，推動強監管常態化規范化法治化，堅持節水優先，加強水資源監管，鞏固深化河湖監管成果，堅決遏制人為水土流失，強化水利工程監管。

（四）持續加大普法宣傳力度。認真落實“誰執法誰普法、誰主管誰普法”普法責任制，廣泛開展法律進機關、進社區、進企業等面對面普法活動。

（五）加強執法人員法律知識培訓，建強建實執法隊伍。