一、基本情況
(一)堅持深學篤行習近平法治思想,高標準推進法治政府建設。一是堅決落實“第一議題”制度,堅持領導干部帶頭學習,堅持集體學習和個人自學相結合,將學習貫徹習近平法治思想納入黨組理論學習中心組常駐議題,發揮黨組理論學習中心組學法用法的帶頭作用,組織開展全系統、全覆蓋的習近平法治思想學習培訓,準確把握習近平法治思想的核心要義,推動習近平法治思想深入人心,自覺將習近平法治思想作為林業法治建設的根本遵循和行動指南,努力將習近平法治思想轉化為我縣林業法治實踐。二是全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強局黨組對林業法治建設的集中統一領導,及時研究解決影響法治政府建設的重大問題,將學習貫徹習近平法治思想內化于心,外化于行。2024年,共組織黨組理論學習中心組集中學習12次,專題學習習近平法治思想2次,在黨組擴大會議學習林業領域相關法律法規3次。
(二)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,強化普法宣傳。一是認真貫徹國家工作人員學法用法制度,依托“廣東省國家工作人員學法考試平臺”等平臺對干部職工開展法律法規教育,積極參加國家工作人員學法考試,本年度學法考試的參與率100%、合格率100%,推進學法用法實現常態化。制定《郁南縣林業局領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》,做好《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國生物安全法》《廣東省生態公益林建設管理和效益補償辦法》以及政府采購項目有關法律法規的專題學習。二是深化普法宣傳,營造法治氛圍,制定2024年法治宣活動計劃,利用好大河國家濕地公園、大王山國家森林公園等宣傳陣地,積極參加面向社會大眾開展各類法治宣傳、法律咨詢、法治講座、法治文藝演出和法律服務等活動,利用國際生物多樣性日、國際濕地日、全國科普日、森林防火宣傳周等時間節點,組織開展及參與森林資源保護、野生動物保護、林業有害生物防治、森林防火、禁毒、自然教育等系列主題宣傳活動20場次,推進法治教育宣傳工作進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位,積極通過網絡、微博、微信等新媒體開展法治宣傳、傳播法治理念、普及法律,發布微信公眾號科普信息37條,全面提升全民法治意識和水平。
(三)認真貫徹落實國家和省市縣關于法治政府建設總體部署和建設要求,全面提升依法履職效能。一是加強執法隊伍建設,定期組織執法人員參加法律法規培訓,組織林業系統執法人員培訓3次,分別針對森林督查圖斑案件查處、挖根類南藥案件查處等工作進行專題培訓,提升執法人員的法律素養和執法能力。嚴格落實執法人員持證上崗,建立健全行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,組織行政處罰聽證會2次,確保執法行為公正、文明、規范。加大違法行為查處力度,扎實推進挖根類南藥整治、森林督查圖斑整改等林業執法重點工作,2024年共查處案件193宗,其中行政處罰186宗,移送公安機關立案查處7宗,完成2023年度違法圖斑查處89宗,查處整改完成率98.4%。二是認真落實法律顧問制度。聘請廣東創盟律師事務所作為法律顧問,發揮法律顧問職責作用。三是依法做好合同、文件合法性審查和規范性文件公平競爭審查工作,按照《郁南縣林業局公平競爭審查內部工作程序》,做好《郁南縣松材線蟲病應急處置采伐管理工作方案》等1份規范性文件公平競爭審查工作。四是依法做好行政應訴、復議工作。貫徹落實《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政訴訟法》有關規定,進一步推動我局做好行政復議答復、行政應訴的相關工作,依法多元化解行政爭議。2024年我局沒有發生行政復議案件,沒有發生行政訴訟案。五是強化政府信息公開工作,成立局推行黨務、政務公開領導小組和黨務、政務公開監督工作領導小組,落實專門人員負責信息公開和監督工作,利用公眾信息網、全國投資項目在線審批監管平臺、信用云浮、廣東省行政執法信息公示平臺做好政務動態、政府采購、財務、行政審批和執法信息公開。加強對公眾信息網等平臺信息公開的常態化監管,嚴格落實意識形態和網絡安全工作責任制,認真落實“三審三校”制度,確保網站信息內容安全。六是推動數字法治政府,做好5項省級林草行政職權調整事項承接工作。與行政服務中心簽訂委托協議,開展行政服務中心窗口人員政務服務和公共服務事項標準化的辦事流程培訓,由業務股室負責人對事項受理范圍、設立依據、實施機關、審批(辦理)條件、申請材料、審批證件、審查要點、審批(辦理)時限、審批(辦理)收費、審批(辦理)流程、咨詢、投訴及審批進程查詢等進行了細致講解,進一步提高了窗口人員業務水平,推進政務服務運行標準化、服務供給規范化、企業和群眾辦事便利化。七是扎實做好中央法治政府建設實地督察反饋問題的整改工作,配合做好年度法治廣東建設考評相關工作,落實法治政府建設年度報告制度。
二、存在問題
盡管我局在推進法治建設方面取得了一定成效,但對照法治政府有關工作要求,仍存在一些問題有待改進。一是執法人員素質不高,普遍存在學歷低、年齡高的情況,與上級要求的正規化、標準化建設水平相差較遠。二是普法宣傳有待進一步加強,群眾對破壞森林資源等違法行為的嚴重性認識不足,毀林行為時有發生。
三、下一步工作計劃
2025年,我局將繼續以習近平法治思想為指導,全面提升林業系統法治化水平,為推動綠美郁南生態建設提供堅實的法治保障。
(一)進一步提高政治站位。堅持以習近平法治思想為指導,認真貫徹落實“一規劃兩綱要”的部署安排,落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
(二)進一步嚴格規范公正文明執法。規范辦案流程,建立與鄉鎮的執法協作機制,強化執法人員法律法規和執法業務培訓,建立健全學法、用法制度,強化行政執法案卷評查工作,通過不斷學習、培訓,建設一支素質高、業務強的行政執法隊伍。
(三)進一步深化行政體制改革。推行政務服務清單化管理,規范政務服務窗口管理,依法依規辦理各類政務服務事項,強化審批監管杜絕體外循環,營造公平公正的法治環境。
(四)進一步加大普法宣傳力度。加強領導干部法律知識學習培訓,持續推行黨組會議常態化學法機制。運用好大王山國家森林公園等法治宣傳教育陣地,結合各類主題黨日活動、志愿者活動、巡查宣傳工作加強普法宣傳,進一步提高人民群眾的法治意識與法律素養。
郁南縣林業局
2024年12月30日