一、起草背景

由于我縣現有的《郁南縣縣級儲備糧管理辦法》(郁府辦〔2007〕43號)中一些條文已不符合近年出臺相關法律法規的要求，為適應新的糧油管理規范，我局結合糧食儲備安全管理的新要求，牽頭會相關單位對《郁南縣縣級儲備糧管理辦法》(郁府辦〔2007〕43號)進行修改。

二、法律法規政策依據

（1）《廣東省省級儲備糧管理辦法》（粵府令第291號）

（2）《云浮市人民政府辦公室關于印發云浮市市級儲備糧油管理辦法的通知》（云府辦〔2022〕3號）

（3）《糧食流通管理條例》

（4）《廣東省糧食安全保障條例》

三、文件的制定程序說明

該文件由縣糧食和物資儲備管理中心糧食儲備管理股起草，經縣發展和改革局辦公室審核同意，同時征求了15個鄉鎮和縣司法局、縣財政局、縣國資中心等縣直各單位、上級駐郁南各單位意見，并根據相關意見進行修改。

四、起草規范性文件主要內容說明

《郁南縣縣級儲備糧油管理辦法(草案)》共分為八章，主要修改內容如下：

（1）對“第一章 總則”修改了制定依據、適用范圍、明確各部門職責等，并對原《辦法》中涉及的相關部門名稱根據機構改革后名稱進行了更新。增加了縣審計局的審計監督責任。

（2）把原“第二章 縣級儲備糧的收儲管理”的相關內容修改為“第二章 收儲、銷售和輪換”內容，對縣級儲備糧油的輪換收儲、銷售和輪換提出明確的工作要求和原則。

（3）把原“第三章 縣級儲備糧的銷售與輪換及儲糧倉庫的維修”內容修改為“第三章 儲存”內容，明確提出承儲企業應建立縣級儲備糧油質量安全檢驗制度、縣級儲備糧油質量安全檔案、做好糧油安全管理工作等具體要求。

（4）把原“第四章 縣級儲備糧的動用”的相關內容修改為“第四章 動用”內容，增加“建立完善監測預警機制”、“承儲主體應當建立健全縣級儲備糧油應急動用預案”內容，明確“縣級儲備糧油動用后，應當在12個月內完成等量補庫”的時間要求。

（5）修改了“第五章  財務與統計”的內容，明確了“采用靜態輪換方式的縣級儲備糧油，輪換產生的正價差上繳國庫”的要求。

（6）修改了“第六章  監督檢查”的內容，明確了縣農發行應當“定期進行庫存核查”的要求。

（7）修改了“第七章  法律責任”的內容，刪除了承儲企業違反原辦法規定的具體情形、應承擔的法律責任和紀律處分。

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