點擊查看政策原文：郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)郁南縣應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知（郁府〔2022〕19號）

《郁南縣應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》政策解讀

　　一、出臺背景

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神和關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，縣政府在《郁南縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》中設(shè)立“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)新時代平安郁南”專章進行部署，并將《郁南縣應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）列為我縣“十四五”重點專項規(guī)劃。《規(guī)劃》首次實現(xiàn)應(yīng)急管理領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃（突發(fā)事件應(yīng)急體系、安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)）“三規(guī)合一”，也是應(yīng)急管理機構(gòu)改革后的首個五年專項規(guī)劃，是未來五年乃至更長一段時間內(nèi)推進我縣應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的重要依據(jù)和行動指南。

　　二、發(fā)展機遇

　　“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，也是應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)全面推進的第一個五年，我縣將進入具有新的歷史特點的戰(zhàn)略機遇期。

　　一是統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事為新時代應(yīng)急管理工作提供了重大歷史機遇。

　　二是人民群眾日益增長的安全需求為應(yīng)急管理共建共治共享提供了更大牽引力。

　　三是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施為推動應(yīng)急管理跨越式發(fā)展提供了有力支撐。

　　四是新冠肺炎疫情防控工作取得階段性成效為應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大推進力。

　　我縣應(yīng)急管理進入挑戰(zhàn)和機遇并存的戰(zhàn)略發(fā)展期，必須增強風(fēng)險意識和機遇意識，善于把握規(guī)律和搶抓機遇，在危機中育新機、于變局中開新局，努力開創(chuàng)應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展的新局面。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》以應(yīng)急管理改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的安全需求為根本目的，以防范化解安全風(fēng)險為主線，以推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)為核心，著力防風(fēng)險、建機制、固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，提出了一系列應(yīng)急管理重大改革舉措。《規(guī)劃》共分為6章34節(jié)，各章重點內(nèi)容如下：

　　第一章“發(fā)展回顧與形勢分析”。全面總結(jié)“十三五”期間，尤其應(yīng)急管理機構(gòu)改革以來，我縣應(yīng)急管理改革成效、存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

　　第二章“總體要求”。明確“十四五”時期應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則；確定中長期發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置了23個具體指標(biāo)。

　　第三章“深化應(yīng)急管理體系改革創(chuàng)新”。圍繞應(yīng)急管理體制機制創(chuàng)新，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管與自然災(zāi)害防治融合，強化應(yīng)急指揮、應(yīng)急責(zé)任、應(yīng)急物資、應(yīng)急預(yù)案、科技支撐、應(yīng)急文化、安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、應(yīng)急隊伍等關(guān)鍵要素支撐，加強安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒆匀粸?zāi)害重點災(zāi)種風(fēng)險防治體系建設(shè)。

　　第四章“推進應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)”。圍繞應(yīng)急管理事前科學(xué)準(zhǔn)備、事中及時響應(yīng)、事后精準(zhǔn)救助全流程，推動風(fēng)險防范、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、災(zāi)害救助、風(fēng)險抵御、應(yīng)急基礎(chǔ)等八大能力顯著提升，全面推動應(yīng)急管理事前科學(xué)準(zhǔn)備、事中及時響應(yīng)、事后精準(zhǔn)救助等全流程能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　　第五章“重大工程”。以應(yīng)急管理信息化建設(shè)工程、森林火災(zāi)救援能力建設(shè)工程、三防應(yīng)急救援物資倉庫建設(shè)工程、三防信息化建設(shè)工程、自然災(zāi)害防治能力建設(shè)工程、現(xiàn)代化地震監(jiān)測預(yù)測預(yù)警工程、全縣第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工程等“七大工程”推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，以戰(zhàn)略性重大工程項目實施帶動應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)

　　第六章“保障措施”。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加強資金保障，注重協(xié)調(diào)銜接，加強監(jiān)督評估。