云府辦〔2021〕5號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障（以下簡(jiǎn)稱“征地社保”）工作，廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的意見(jiàn)》（粵府辦〔2021〕22號(hào)）。經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)粵府辦〔2021〕22號(hào)文精神提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、征地社保費(fèi)的籌集

　　每次征地時(shí)，縣級(jí)以上人民政府按照“先保后征”原則，每征1畝地，原則上以征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的一定比例籌集征地社保費(fèi)，計(jì)入征地成本，列入工程項(xiàng)目概算。征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）/畝以下的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的20%計(jì)提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)在5-10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）/畝區(qū)間的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的18%計(jì)提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)在10-15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）/畝區(qū)間的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的15%計(jì)提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)在15-20萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）/畝區(qū)間的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的12%計(jì)提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)在20萬(wàn)元/畝以上的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的10%計(jì)提。被征收土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織留用地的，不計(jì)提征地社保費(fèi)。

　　當(dāng)前，我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)為5.30萬(wàn)元。根據(jù)上述征地社保費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)及綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平狀況，我市征地社保費(fèi)按5.30萬(wàn)元的18%籌集。當(dāng)我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)出現(xiàn)調(diào)整時(shí)，我市征地社保費(fèi)籌集按上述征地社保費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)由市自然資源局提供。

　　二、落實(shí)留存資金分配

　　（一）制定工作方案。各縣（市、區(qū)）要對(duì)2021年8月1日前本地已獲批項(xiàng)目留存在各縣（市、區(qū)）“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金專戶”和村集體賬戶的征地社保留存資金進(jìn)行全面清理，制訂工作方案，明確工作任務(wù)，倒排工期，確保在2022年8月底前將全部征地社保留存資金分配到人。2021年8月1日（含當(dāng)日）后獲批的項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目獲批后三個(gè)月內(nèi)完成資金分配工作，落實(shí)參保到人。

　　（二）細(xì)化工作措施。各縣（市、區(qū)）要因地制宜，積極采取有效措施將征地社保留存資金分配到人、落實(shí)參保。可采取“一村一策”的做法，在村集體大多數(shù)成員同意的基礎(chǔ)上，采取被征土地承包戶優(yōu)先分配、或在村集體成員之間分?jǐn)偂⒒虬醇彝舯徽魇胀恋卣伎傉鞯孛娣e比例分配、或按家庭戶征地補(bǔ)償款占總征地補(bǔ)償款比例分配等方式分配。村集體成員意見(jiàn)不統(tǒng)一的，可以采取平均分配的辦法，將征地社保留存資金平均分配到征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)年滿16周歲以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員落實(shí)參保。

　　（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。建立全市征地社保留存資金分配工作月調(diào)度制度，各縣（市、區(qū)）人民政府每月5日前向市人力資源社會(huì)保障局報(bào)送本地區(qū)上月征地社保留存資金分配落實(shí)情況，由市人力資源社會(huì)保障局向全市通報(bào)。對(duì)征地社保留存資金分配進(jìn)度緩慢的縣（市、區(qū)），由市人民政府采取通報(bào)批評(píng)、約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等方式，督導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)未按時(shí)完成征地社保留存資金分配工作的縣（市、區(qū)），暫停辦理征地社保審核報(bào)批手續(xù)直至征地社保留存資金分配工作完成為止。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)征地社保工作的重要性，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，做好征地社保各項(xiàng)工作。市成立以市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為總召集人，市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市人力資源社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)人為召集人，市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社保等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的征地社保工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市征地社保工作。各縣（市、區(qū)）也要建立以縣（市、區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)同志為總召集人的征地社保工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)工作落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照粵府辦〔2021〕22號(hào)文的職責(zé)分工，各司其職、各盡其責(zé)，密切配合，共同推動(dòng)我市被征地社保工作有效落實(shí)。

　　（三）做好政策銜接，確保平穩(wěn)實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要妥善處理好粵府辦〔2021〕22號(hào)文實(shí)施前征地社保相關(guān)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)新老政策平穩(wěn)銜接。要認(rèn)真研判政策實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急工作預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，努力將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽階段，確保征地社保政策在我市平穩(wěn)實(shí)施。

　　四、其他事項(xiàng)

　　（一）2021年8月1日之前已簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，但在2021年8月1日（含當(dāng)日）之后批復(fù)的征地項(xiàng)目，執(zhí)行原征地社保政策，按原政策規(guī)定確定征地社保保障對(duì)象，落實(shí)征地社保費(fèi)分配。

　　（二）本通知自2021年10月26日起實(shí)施，有效期至2026年10月26日，2021年8月1日至2021年10月26日期間參照本通知執(zhí)行。原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。今后國(guó)家、省和市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

云浮市人民政府辦公室

　　2021年10月24日