云府辦〔2021〕5號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　為進一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障（以下簡稱“征地社保”）工作，廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人力資源社會保障廳《關(guān)于進一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策的意見》（粵府辦〔2021〕22號）。經(jīng)市人民政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就貫徹落實粵府辦〔2021〕22號文精神提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、征地社保費的籌集

　　每次征地時，縣級以上人民政府按照“先保后征”原則，每征1畝地，原則上以征地安置補償方案制定時我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的一定比例籌集征地社保費，計入征地成本，列入工程項目概算。征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價在5萬元（含5萬元）/畝以下的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的20%計提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價在5-10萬元（含10萬元）/畝區(qū)間的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的18%計提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價在10-15萬元（含15萬元）/畝區(qū)間的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的15%計提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價在15-20萬元（含20萬元）/畝區(qū)間的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的12%計提；征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價在20萬元/畝以上的，按征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的10%計提。被征收土地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織留用地的，不計提征地社保費。

　　當前，我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價為5.30萬元。根據(jù)上述征地社保費籌集標準及綜合考慮我市經(jīng)濟發(fā)展水平狀況，我市征地社保費按5.30萬元的18%籌集。當我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價出現(xiàn)調(diào)整時，我市征地社保費籌集按上述征地社保費籌集標準進行調(diào)整。我市平均每畝征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價由市自然資源局提供。

　　二、落實留存資金分配

　　（一）制定工作方案。各縣（市、區(qū)）要對2021年8月1日前本地已獲批項目留存在各縣（市、區(qū)）“被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金專戶”和村集體賬戶的征地社保留存資金進行全面清理，制訂工作方案，明確工作任務，倒排工期，確保在2022年8月底前將全部征地社保留存資金分配到人。2021年8月1日（含當日）后獲批的項目，應在項目獲批后三個月內(nèi)完成資金分配工作，落實參保到人。

　　（二）細化工作措施。各縣（市、區(qū)）要因地制宜，積極采取有效措施將征地社保留存資金分配到人、落實參保。可采取“一村一策”的做法，在村集體大多數(shù)成員同意的基礎(chǔ)上，采取被征土地承包戶優(yōu)先分配、或在村集體成員之間分攤、或按家庭戶被征收土地占總征地面積比例分配、或按家庭戶征地補償款占總征地補償款比例分配等方式分配。村集體成員意見不統(tǒng)一的，可以采取平均分配的辦法，將征地社保留存資金平均分配到征地安置補償方案制定時年滿16周歲以上的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員落實參保。

　　（三）加強工作督導。建立全市征地社保留存資金分配工作月調(diào)度制度，各縣（市、區(qū)）人民政府每月5日前向市人力資源社會保障局報送本地區(qū)上月征地社保留存資金分配落實情況，由市人力資源社會保障局向全市通報。對征地社保留存資金分配進度緩慢的縣（市、區(qū)），由市人民政府采取通報批評、約談相關(guān)負責人等方式，督導推動工作。對未按時完成征地社保留存資金分配工作的縣（市、區(qū)），暫停辦理征地社保審核報批手續(xù)直至征地社保留存資金分配工作完成為止。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要充分認識征地社保工作的重要性，切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，做好征地社保各項工作。市成立以市人民政府分管負責同志為總召集人，市人民政府副秘書長和市人力資源社會保障局主要負責人為召集人，市發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社保等單位主要負責人為成員的征地社保工作聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市征地社保工作。各縣（市、區(qū)）也要建立以縣（市、區(qū)）人民政府分管負責同志為總召集人的征地社保工作聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，切實加強該項工作的組織領(lǐng)導。

　　（二）強化責任擔當，推動工作落實。各有關(guān)部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，按照粵府辦〔2021〕22號文的職責分工，各司其職、各盡其責，密切配合，共同推動我市被征地社保工作有效落實。

　　（三）做好政策銜接，確保平穩(wěn)實施。各縣（市、區(qū)）要妥善處理好粵府辦〔2021〕22號文實施前征地社保相關(guān)事項，實現(xiàn)新老政策平穩(wěn)銜接。要認真研判政策實施過程中可能出現(xiàn)的風險，制定應急工作預案，采取有效應對措施，努力將風險化解在萌芽階段，確保征地社保政策在我市平穩(wěn)實施。

　　四、其他事項

　　（一）2021年8月1日之前已簽訂征地補償安置協(xié)議，但在2021年8月1日（含當日）之后批復的征地項目，執(zhí)行原征地社保政策，按原政策規(guī)定確定征地社保保障對象，落實征地社保費分配。

　　（二）本通知自2021年10月26日起實施，有效期至2026年10月26日，2021年8月1日至2021年10月26日期間參照本通知執(zhí)行。原有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。今后國家、省和市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

云浮市人民政府辦公室

　　2021年10月24日