省發(fā)展改革委 省市場監(jiān)管局 省能源局關于進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價有關問題的通知

粵發(fā)改價格函〔2020〕1827號　　

各地級以上市發(fā)展改革局（委）、市場監(jiān)督管理局，惠州市能源和重點項目局，廣東電網公司、深圳供電局：

　　2018年以來，我省各地各部門投入大量人力、物力，集中清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價問題，取得了明顯成效，轉供電違法加價亂象有了根本改觀。但由于轉供電加價問題歷史較久、點多面廣、情況復雜，目前這一問題在我省部分地區(qū)、部分行業(yè)仍不同程度存在，有些還較為嚴重，清理規(guī)范工作依然艱巨。為切實減輕中小微企業(yè)和個體工商戶電費負擔，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，決定在全省范圍內進一步清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加價。現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、加快推進“轉改直”工作，從源頭解決加價問題

　　（一）電網企業(yè)應按照“能改即改、應改盡改”的原則，對具備直供電改造條件的轉供電項目簡化手續(xù)，優(yōu)化程序，主動服務，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結算；轉供電主體要積極創(chuàng)造條件，配合實施直供電改造。

　　（二）5G基站的轉供電改造應按照《廣東省發(fā)展改革委關于降低5G基站用電成本有關問題的通知》（粵發(fā)改價格〔2019〕337號）及廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省通信管理局印發(fā)的《關于加快推動5G網絡建設的若干政策措施》（粵工信信軟〔2020〕96號）的相關要求及規(guī)定，全面加快推進。

　　（三）電網企業(yè)因直供電改造增加的固定資產折舊和運行維護費用等，按規(guī)定納入輸配電成本予以疏導。

　　二、完善細化價格政策，確保降電價政策落實落地

　　（一）各轉供電主體應嚴格執(zhí)行《廣東省發(fā)展改革委關于進一步清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》（粵發(fā)改價格〔2018〕375號）的規(guī)定，特別是應將國家和我省降低電價的紅利，包括今年工商業(yè)等用戶應收電費按95%結算的紅利及時足額傳導到終端用戶。

　　（二）執(zhí)行兩部制電價、峰谷電價等政策的轉供電主體，可按照與電網企業(yè)當月結算的平均電價向終端用戶收取，平均電價指電網企業(yè)向轉供電主體開具電費發(fā)票中的稅價合計電費總額除以電費發(fā)票中的對應電量。

　　三、創(chuàng)新優(yōu)化方式方法，加強轉供電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管

　　（一）各地要通過海報、宣傳單、微信、短信、新聞媒體、營業(yè)廳公示、客服人員入戶等傳統(tǒng)方式繼續(xù)大力宣傳轉供電價格政策。同時，學習參照深圳市的做法，制作并推廣轉供電價格監(jiān)測預警系統(tǒng)小程序等，設計紅、黃、綠碼顯著標識和“轉供電歷”等，通過互聯(lián)網大數(shù)據技術，探索實行轉供電不合理加價查詢與監(jiān)督的新型管理模式。

　　（二）各地市場監(jiān)管部門要鞏固前期工作成效，以5G基站和新能源車充電樁為切入點，繼續(xù)加大對產業(yè)園區(qū)、寫字樓、商業(yè)綜合體物業(yè)等轉供電價格的檢查力度。要進一步掌握和更新本地轉供電單位底數(shù)，建立臺賬明細；加強政策宣傳，督促轉供電主體開展電價自查自糾，推進規(guī)范整改；多渠道掌握違規(guī)線索，及時調查處理違規(guī)問題，對于長期拒絕執(zhí)行轉供電價格政策的單位，要依法嚴肅查處，情節(jié)嚴重、影響較大的案件給予曝光。

　　四、建立健全協(xié)調機制，形成工作合力

　　省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局、省能源局、廣東電網公司、深圳供電局聯(lián)合建立清理規(guī)范轉供電加價問題工作協(xié)調機制。各地相關部門單位也要相應建立協(xié)調機制，價格部門要加強宣傳引導，及時解答價格政策問題；市場監(jiān)管部門要暢通維權渠道，及時受理轉供電環(huán)節(jié)不合理加價行為投訴舉報，對于違反轉供電價格政策的行為，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；能源部門要督促推動轉供電改造為直供電工作；電網企業(yè)要充分發(fā)揮熟悉情況、掌握技術、人多面廣的優(yōu)勢，承擔起調查摸底、上門宣傳，包括制作推廣轉供電價格監(jiān)測預警系統(tǒng)小程序等具體工作。各地要充分發(fā)揮協(xié)調機制作用，定期協(xié)商、分析研判、加強督促檢查，合力推動轉供電加價問題的解決。

　省發(fā)展改革委     省市場監(jiān)管局       省能源局   

　　  2020年10月9日