一、總則
根據法律、行政法規、規范性文件和機構職能編制規定,郁南縣文化圖書和博物館隸屬郁南縣文化廣電旅游體育局局,主管部門、事業單位、相關部門主要履行以下職責:
(一)主管部門舉辦監督職責
1.按干部管理權限任命事業單位領導成員。
2.按程序核準事業單位章程。
3.批準事業單位重大資金使用與重大投資決策。
4.指導縣文化圖書和博物館業務及日常管理工作。
5.對縣文化圖書和博物館業務及日常管理工作進行監督檢查。
6.負責所屬事業單位人事管理工作。
(二)事業單位自主管理職責
1.擬定干部職工人員配置方案。
2.擬定單位崗位設置方案。
3.負責各級文物保護管理工作;負責征集、收藏、發掘、鑒定、研究歷史文物、古跡遺存、民族民俗文物和動物、植物、地質、礦藏等標本的工作。
2.負責執行我縣非物質文化遺產的規劃計劃和工作規范,搜集、整理、保護民族民間文化藝術遺產,組織實施和指導開展全縣非物質文化遺產普查、建檔、認定、申報、展示、保護、交流傳播和相關資料編撰等工作。
3.擬訂磨刀山遺址與磨刀山遺址博物館各項具體規劃和實施工作;負責磨刀山遺址本體保護、安防、消防、監測等工作;做好磨刀山遺址公園旅游基礎設施、公共服務設施、公共安全衛生、日常秩序管理工作;征集、收藏、發掘、鑒定、研究磨刀山舊石器文物,對磨刀山遺址博物館進行日常維護。開展考古發掘、文化及生物多樣性的科學研究、對外宣傳等工作;實施周邊區域的統一保護、管理和利用工作。
4.建立健全群眾文化藝術檔案。
5.負責開展文化藝術社會宣傳教育,普及文化藝術知識;組織輔導群眾文化藝術活動,弘揚中華優秀傳統文化,豐富群眾的精神文化生活;組織、輔導和研究群眾文藝創作,開展群眾性文藝創作活動;指導群眾業余文藝團隊建設,輔導和培訓群眾文藝。
6.履行圖書信息中心的功能,為廣大人民群眾提供傳遞文化科學技術的各種圖書資料和閱讀場所,負責保存文化遺產,為教育、活躍群眾文化生活提供服務。
7.負責對磨刀山遺址公園和磨刀山遺址博物館對外開放工作,舉辦文物陳列展覽,傳播歷史知識和自然科學知識,進行愛國主義教育。
(三)相關部門綜合管理職責
1.機構編制部門管理職責
(1)按程序核定事業單位職責、編制總量、領導職數。
(2)按程序審批事業單位“三定”、核準事業單位章程、復核事業單位政事權限清單。
(3)按程序審批事業單位機構設置、調整和職能配置等事項。
(4)按程序審批事業單位編制的分配核定、增減調整等方案,對事業編制進行動態管理。
(5)按程序審批事業單位使用空缺編制通過公開招考(錄)、考調、選調、考核招聘和政策性安置等方式新增財政供養人員方案。
2.財政部門管理職責
(1)對股級預算單位銀行賬戶實施監督管理。
(2)對資產管理履行綜合管理職責。
(3)負責管理縣文化圖書和博物館會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。
(4)負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作。
(5)組織指導預算資金績效監控和評價。
(6)負責縣政府(財政)投資項目評審;按《中華人民共和國政府采購法》組織實施政府采購。
3.人社部門人事管理職責
(1)核定事業單位工資總額。擬訂和落實事業單位工作人員和工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。負責縣文化圖書和博物館事業單位的工資基金管理工作,承擔縣文化圖書和博物館事業單位工作人員的工資總額管理。負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作。負責事業單位工資統計與綜合分析工作。
(2)指導事業單位崗位設置與崗位聘用。指導事業單位人事制度改革和人事管理工作,擬訂事業單位工作人員和工勤人員考核獎懲流動等政策。按照管理權限承辦事業單位工作人員調配工作。擬訂事業單位公開招聘政策。
(3)管理專業技術人才職稱評定。
4.組織部門黨建工作管理職責
(1)加強黨對事業單位的領導。
(2)推進黨的政治建設。
(3)深化黨的思想建設。
(4)提升黨組織建設質量。
(5)建強黨務隊伍。
政事權限清單事項表
事項類別 |
政事權限關系 |
事項
名稱 |
主要內容 |
實施
依據 |
備注 |
黨建工作 |
主管部門舉辦監督職責 |
加強黨對事業單位的領導 |
1.把加強黨的領導貫徹到事業單位改革發展和履行職責各方面全過程,健全黨對事業單位領導的體制機制。
2.實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位,黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。
3.實行行政領導人負責制的事業單位,黨組織按照參與決策、推動發展、監督保障的要求,充分發揮戰斗堡壘作用。
4.把黨的建設要求寫入事業單位章程。 |
《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》 |
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事業單位自主管理職責 |
1.推進黨的政治建設。
2.深化黨的思想建設。
3.提升黨組織建設質量。
4.建強黨務隊伍。 |
1.嚴肅黨的政治紀律和政治規矩,加強黨性教育,凈化政治生態,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2.貫徹落實黨中央、省委決策部署和市委、縣委工作要求。
3.增強政治屬性和政治功能,強化政治引領。
4.堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治理論學習的重中之重,及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,持續在學懂弄通做實上下功夫。
5.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
6.優化基層黨組織設置,理順黨組織隸屬關系。
7.嚴格黨的組織生活,開好民主生活會和組織生活會,落實“三會一課”、主題黨日等制度。
8.加強黨員教育管理,抓好黨員發展。
9.推進黨組織標準化規范化建設,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。
10.充實黨務工作力量。
11.完善培養激勵機制。 |
1.《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》
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相關部門綜合管理職責 |
督導黨組織建設工作 |
1. 壓實抓黨建主體責任,督導主管機關黨組(黨委)加強對事業單位黨組織抓好黨員教育管理監督、組織生活制度落實、黨務工作隊伍建設、經費場所保障等工作。
2. 加強基層黨建工作述職評議考核,推動主管機關黨組(黨委)將把事業單位黨組織抓黨建工作內容納入考核評議內容。
3. 加強黨建工作保障,督導主管機關黨組(黨委)將事業單位黨組織抓黨建工作經費,納入工作經費預算;同時采取單獨建、聯合建等方式,建立健全黨員學習和活動場所。 |
1.《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》 |
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干部人事 |
主管部門舉辦監督職責 |
抓好干部隊伍建設; 2.做好干部教育培訓; 3.做好干部日常監督。 |
1.對事業單位領導班子成員、事業人員年度考核,提出考核意見,研究推薦事業人員后備干部。 2.對事業單位人員做好教育工作。 3.嚴格落實監督主體責任,抓好干部理想信念教育、紀律規矩教育,落實全覆蓋談心談話制度,加強八小時外監督力度,增強提醒函詢誡勉力度、持續抓好干部作風整頓,嚴格執行請示報告制度,嚴肅追責問責加大懲處。 4.加強對領導干部因私出國(境)、經商辦企業的管理監督。 |
1.《事業單位工作人員考核暫行規定》。
2.《廣東省事業單位工作人員考核辦法(試行)》
3.《關于進一步加強干部管理工作的實施意見》
4.《關于進一步規范我縣股級以下干部人事管理工作的意見》 |
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事業單位自主管理職責
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干部職工內部管理制度。 |
1.擬定干部職工人員配置與崗位職責。 2.根據干部職工業務能力水平、日常表現對職工進行評價。 3.對單位職工年度考核、晉職、晉級,提出考核意見。 |
1.《事業單位工作人員考核暫行規定》
2.《廣東省事業單位工作人員考核辦法(試行)》 |
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相關部門綜合管理職責 |
事業單位干部職工的聘用、考核、培訓、獎懲,以及事業崗位等級變動等綜合管理工作。 |
1.擬定事業人員招考計劃,做好報名、審核、考察等聘用工作。 2.統籌協調做好考核工作,按程序研究確定考核等次。 3.提出事業單位領導班子干部配備、調整方面的有關建議。按程序組織開展事業單位崗位等級晉升。 4.按程序組織實施事業人員獎勵。 5.按要求協調事業人員干部監督與懲戒。 6.負責事業人員教育培訓工作宏觀指導、總體規劃、政策研究、組織協調和督促檢查。 7.組織開展事業人員交流、回避等工作。 8.認真執行事業人員工資福利政策并組織實施,負責事業人員工資基金管理工作。 9.負責做好事業人員辭聘解聘等政策法規。 10.負責做好事業人員退休工作。 11.負責做好事業人員申訴與控告。 |
1.《中國共產黨機構編制工作條例》。
2.《關于在事業單位試行人員聘用制度意見》。
3.《郁南縣事業單位公開招聘管理辦法》。
4.《事業單位公開招聘人員暫行規定》。
5.《廣東省事業單位公開招聘人員辦法》。 |
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收入分配 |
主管部門舉辦監督職責 |
審核收入分配方案。 |
審核年度目標考核獎等收入分配方案。 |
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事業單位自主管理職責 |
擬定收入分配方案。 |
擬定年度目標考核獎等收入分配方案。 |
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相關部門綜合管理職責 |
1. 縣財政局負責經費安排。
2. 縣人社局負責擬訂和落實事業單位工作人員和機關工勤人員相關工資待遇;核定縣屬事業單位工作人員工資總額。 |
1.縣財政局根據定員情況和履行職能及事業發展的需要核定縣級預算單位的日常公用支出需求,并以其綜合財力統籌安排。
2.擬訂和落實事業單位工作人員和機關工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費待遇政策。
3.負責縣屬事業單位的工資基金管理工作,承擔縣屬事業單位工作人員的工資總額管理。
4.負責事業單位工作人員艱苦邊遠地區津貼、崗位津貼工作。
5.負責事業單位工資統計與綜合分析工作。 |
1.《中華人民共和國預算法》。
2.《中華人民共和國預算法實施條例》。 |
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財務資產 |
主管部門舉辦監督職責 |
負責下屬事業單位的財務、政府采購、國有資產監管和指導工作 |
1.建立健全財務會計制度,建立財務收支制約機制,嚴格執行財經制度和內部控制制度,抓好內部監督管理工作。按照規定使用預算資金。
2.財務預決算及公開、財務管理、政府采購和國有資產監管工作,相關財政資金監管與績效評估工作。
3.強化對所屬預算單位財政資金使用的監督檢查。 |
1.《郁南縣黨政機關和事業單位差旅費管理辦法》。
2.《郁南縣黨政機關和事業單位會議費管理辦法》。
3.《行政事業單位內部控制規范(試行)》 |
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事業單位自主管理職責
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負責制定本單位財物資產管理制度并組織實施。 |
1.建立健全財務會計制度,建立財務收支制約機制,嚴格執行財經制度和內部控制制度,抓好內部監督管理工作。
2.負責本單位財務預決算及公開、財務管理政府采購和國有資產工作,相關財政資金管理與績效評估工作。
3.制定并實施財務管理制度;負責財務和國有資產管理工作。
4.強化財政資金使用的監督檢查。 |
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相關部門綜合管理職責 |
1.資產管理(財政局)。
2.財務管理(財政局)。
3.經濟責任審計(審計局) |
1.對縣級預算單位銀行賬戶實施監督管理。
2.對資產管理履行綜合管理職責。
3.負責管理全縣會計工作,監督和規范會計行為,組織實施國家統一的會計制度。
4.負責重大財政政策落實、財經紀律執行、行業執業質量等監督檢查工作。
5.組織指導預算資金績效監控和評價。
6.負責縣政府(財政)投資項目評審;按《中華人民共和國政府采購法》組織實施政府采購。
7. 對事業單位經費開支進行檢查、審計。 |
1.資產管理(財政局)。
2.財務管理(財政局)。
3.經濟責任審計(審計局)
4.《關于做好郁南縣深化事業單位改革試點有關國有資產管理工作的通知》 |
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業務運行 |
主管部門舉辦監督職責 |
對郁南縣文化圖書和博物館日常管理工作進行指導和監督檢查 |
1.指導縣圖書和博物館業務及日常管理工作。
2.對縣文化圖書和博物館心業務及日常管理工作進行監督檢查。 |
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事業單位自主管理職責
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為局機關提供支持保障和面向社會提供公益服務 |
1.擬定干部職工人員配置方案。
2.擬定單位崗位設置方案。
3.負責各級文物保護管理工作;負責征集、收藏、發掘、鑒定、研究歷史文物、古跡遺存、民族民俗文物和動物、植物、地質、礦藏等標本的工作。
2.負責執行我縣非物質文化遺產的規劃計劃和工作規范,搜集、整理、保護民族民間文化藝術遺產,組織實施和開展全縣非物質文化遺產普查、建檔、認定、申報、展示、保護、交流傳播和相關資料編撰等工作。
3.擬訂磨刀山遺址與磨刀山遺址博物館各項具體規劃和實施工作;負責磨刀山遺址本體保護、安防、消防、監測等工作;做好磨刀山遺址公園旅游基礎設施、公共服務設施、公共安全衛生、日常秩序管理工作;征集、收藏、發掘、鑒定、研究磨刀山舊石器文物,對磨刀山遺址博物館進行日常維護。開展考古發掘、文化及生物多樣性的科學研究、對外宣傳等工作;實施周邊區域的統一保護、管理和利用工作。
4.建立健全群眾文化藝術檔案。
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相關部門綜合管理職責 |
為縣文化圖書和博物館工作提供支持和配合 |
相關部門綜合管理職責 |
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其他 |
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附則
1.事項類別:按照改革試點文件規定,分解為黨建工作、干部人事、收入分配、財務資產、業務運行等方面。各個事業單位可以結合實際,增加其他事項類別。
2.政事權限清單:分別主管部門舉辦監督職責、事業單位自主管理職責、相關部門綜合管理職責。其中,主管部門舉辦監督職責指按照規定需要經舉辦單位批準同意的事項;事業單位自主管理職責指事業單位能夠自行決定的事項;相關部門綜合管理職責指需要經過編制、財政、人社等綜合管理部門核準的事項。
3.事項名稱:屬事項類別項目的子項,為舉辦單位的舉辦監督職責和事業單位自主運營管理的具體任務名稱。
4.主要內容:事項名稱的具體任務,宜細化為某項具體工作。
5.實施依據:該事項所依據的法律法規和文件。