郁南縣人民政府關于印發2023年縣《政府工作報告》重點任務分工方案的通知

郁府〔2023〕14號

各鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《2023年縣<政府工作報告>重點任務分工方案》已經縣政府全體會議審議通過，現印發給你們，并提出以下意見，請一并貫徹執行。

　　一、擔當作為、實干為要。各鎮、各部門要深入貫徹落實上級工作要求，以“慢不得、坐不住、等不起”的緊迫感與“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼勁闖勁落實好縣《政府工作報告》各項工作任務，逐項制定落實方案，明確季度工作目標、工作措施、責任分工等，于2023年5月10日前報縣政府督查室備案。

　　二、凝聚合力、攻堅克難。各鎮、各部門要聚焦縣《政府工作報告》提出的年度目標任務、重點工作安排，科學精準發力，爭先進位、跨越發展。各牽頭單位對所牽頭工作任務的落實負總責，各配合單位按照職責分工密切配合。各鎮政府要主動銜接縣有關單位，結合實際進一步明確重點推動落實。

　　三、搶前抓早、定期報告。分工方案涉及的重點任務落實情況，各牽頭單位分別于每月10日前報縣政府督查室（聯系電話：7593650，郵箱：yndc7599103@163.com）。縣府辦將對各鎮、各部門工作落實情況進行跟蹤督辦，工作落實情況與績效考核和責任目標考核掛鉤，對措施得力、推進迅速、成效明顯的單位，給予通報表揚；對工作落實不到位的責任單位及個人，采取通報、提醒、約談、問責等方式，嚴肅追究責任。

郁南縣人民政府

2023年4月29日

2023年縣《政府工作報告》重點任務分工方案

　　為深入貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議、省委十三屆二次全會、省委經濟工作會議和市委七屆五次全會精神，全面落實縣十七屆人大三次會議通過的縣《政府工作報告》部署，做好今年縣政府工作，努力實現經濟社會發展目標任務，現制定本分工方案，將2023年縣《政府工作報告》確定的主要預期目標和九大重點工作任務，對應分解為具體舉措，并逐項明確分管縣領導和部門分工，涉及多個分管縣領導的，按照政府分工抓好落實。

　　一、2023年經濟社會發展主要預期目標

　　1.地區生產總值增長8%以上。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣發展改革局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　2.地方一般公共預算收入增長10%以上。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣財政局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　3.規模以上工業增加值增長9%以上。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　4.固定資產投資增長15%以上。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣發展改革局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　5.社會消費品零售總額增長6.5%。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　6.外貿進出口總額增長3%。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　7.居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣發展改革局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　8.城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

　　分管縣領導：鄭志清

　　部門分工：縣人力資源社會保障局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　9.加強能耗雙控工作，完成市下達節能減排任務。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣發展改革局牽頭，各鎮政府負責，各部門配合。

　　二、高要求扭住“三大抓手”，走好高質量發展道路

　　（一）全力發展園區經濟。

　　10.大力組織實施園區“鏈長制”工程，進一步提升大灣化工園區作為全省11個可承接危險化學品生產企業園區之一的含金量，不斷提升園區基礎設施建設水平。

　　工作措施：著力打造產業集群，結合園區產業特色，增強發展動能，細分產業競爭優勢，推動新材料及綠色化工、生物醫藥及農產品深加工、電池及裝備制造特色產業集群建設，加快推進園區基礎設施建設，進一步完善道路、排水、污水處理、給水等基礎配套設施項目建設。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局、縣產業園區管委會牽頭；都城、大灣、南江口鎮政府，縣自然資源局等配合。

　　11.計劃年內都城片區拓展150畝、大灣片區拓展900畝，并將南江口片區申報納入園區范圍，力爭年內拿到省級高新技術產業開發區牌子；加快推進郁南產業轉移工業園基礎設施升級改造，力爭在3月底前完成大灣化工產業園800畝土地平整的目標任務。

　　工作措施：加強與有關部門溝通，加快擴大大灣片區和都城片區范圍項目建設范圍，積極向省工信廳申報將南江口片區納入園區范圍，加快推進800畝土地平整項目。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣科技局、縣工信商務局、縣產業園區管委會牽頭；都城、大灣、南江口鎮政府，縣自然資源局等配合。

　　（二）全力發展鎮域經濟。

　　12.積極構建“北優中拓南升”鎮域經濟發展格局，因地制宜布局引進一批中小微企業，培育發展農業觀光、鄉村旅游、精品民宿、健康養生、農村電商和預制菜等新業態。

　　工作措施：全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，立足各鎮資源稟賦，理清主導特色產業，聚焦農業現代化、新型工業化、旅游產業化，進一步突出產業特色，構建多元化、多層次的鎮域產業體系；持續增強產業支撐能力，配套完善產業鏈條，引導鎮域之間產業聯動發展，引導一二三產業集中連片、集聚發展，積極打造鎮域經濟特色產業經濟帶。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣發展改革局牽頭；各鎮政府，縣工信商務局、縣農業農村局等配合。

　　13.持續深化放權賦能強鎮，推動經濟管理權限應放盡放、行政處罰權限有需必放，加快推動連灘、東壩融合發展，深化連灘縣域副中心管理體制改革。

　　工作措施：找準提升放權賦能精準度，因地制宜統籌城鄉協調發展，做到應放盡放，推進縣鎮擴權賦能改革，定期梳理評估下放權限，建立“可收可放”的動態管控機制，健全工作機制，優化責任考核，加強業務培訓，持續加強后續監管。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣政府辦公室牽頭；各鎮政府，縣發展改革局、縣財政局、縣農業農村局、縣政務服務數據管理局等配合。

　　14.持續強化財稅改革，探索多樣的鎮級國有經濟運營模式，實現縣城鎮、中心鎮財稅收入大提量，衛星鎮財稅收入明顯提升。

　　工作措施：縣國資中心協調相關職能部門大力協助各鎮補辦資產產權證，完善資產的權屬關系，對行政性國有資產里面閑置房屋、土地采取出讓、轉讓、抵押、出租、作價入股等方式予以盤活增收；積極參與地方政府招商引資工作，提供稅費政策咨詢和稅收效益評估服務，助力引進稅收貢獻大、能夠“強鏈補鏈”的高質量企業。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣國資中心牽頭；各鎮政府，縣財政局、縣稅務局配合。

　　（三）全力發展資源經濟。

　　15.重點圍繞桂圩鎮沖旺嶺礦區打造千畝綠色建材示范產業園和配套建設年吞吐量6000萬噸的深水碼頭及廊道建設，以礦產開發牽引帶動商貿物流、航運倉儲以及日用化工等全鏈條發展。

　　工作措施：1.科學制定發展規劃，指導我縣礦產資源開發利用，力爭做到合理開發、合理利用；加大勘查的投入力度，切實加強地質找礦工作；加快采礦權出讓前期準備工作；積極向上爭取政策支持；積極向省市爭取用地指標、建設碼頭等方面支持力度。2.加大統籌協調力度，組建成立碼頭及廊道規劃建設專班；項目化推進廊道規劃建設，詳細制定工作清單；加強廊道上跨方案的研究，積極協調對接高鐵、高速公路管理公司；做好與各相關部門的對接，摸清各項目前期工作需要的條件；持續深入推進礦區公路規劃建設工作。

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣國資中心、縣產業園區管委會牽頭；桂圩鎮政府，縣發展改革局、縣工信商務局等配合。

　　16.加快推進其他15個礦區有序出讓，做到成熟一個出讓一個，確保年內再出讓市級發證采礦權不少于3宗，力爭礦權出讓收益超40億元。

　　工作措施：加強組織領導，成立工作領導小組，加快礦區采礦權出讓前期準備工作；加大招商引資力度，積極引進外地企業；積極向省市爭取采石場指標、用地指標（包括礦區、加工場、道路）、建設碼頭、調整的生態公益林等方面的政策支持。

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣自然資源局牽頭，各相關鎮政府等配合。

　　17.抓好3000畝墾造水田項目建設，加快形成水田指標進行交易；力爭土地出讓收入超3億元、順利拍賣河砂24萬立方米。

　　工作措施：落實專人專班跟進，加快前期工作，積極主動加強政策宣傳引導，做好群眾思想工作，全面梳理目推進過程中存在問題，定期組織參建單位對墾造水田建設標準、政策等規范性文件學習培訓，全面掌握政策，做好現場把關，強化日常監督檢查，壓實責任，對發現問題堅決立查立改，確保項目監管不走過場、落到實處；制定出讓方案和交易細則，實行統采統銷，強化現場監督管理，充分發揮河砂資源價值，助力我縣高質量發展。

　　分管縣領導：劉炳榮、邱桂英

　　部門分工：縣自然資源局、縣水務局牽頭，各相關鎮政府等配合。

　　三、高速度發展制造業，加固高質量發展底盤

　　（一）高效打造新興產業。

　　18.緊緊圍繞 “六大百億產業”，外引內培一批產業關聯度高、經濟帶動力強、經濟效益好、用地規模少的“鏈主”企業，著力打造上下游、大中小企業間緊密配套、協同發展的完整產業鏈條，力爭全年引進鏈主企業3家。

　　工作措施：建立產業鏈鏈長制，建立完善產業集群重點企業和項目統計監測目錄，加強產業集群相關數據分析和監測；加強用地、財政資金等項目要素保障，出臺促進全縣優勢產業和特色產業高質量發展優惠政策，全力推進產業鏈“延鏈、補鏈、強鏈”精準招商。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，各鎮政府等配合。

　　19.依托環北部灣廣東水資源配置工程、華潤電力郁南抽水蓄能電站、郁南循環熱力發電、華能熱電聯產電站、熔鹽儲能調峰調頻電站與生物質綜合利用、華潤郁南欣茂風電、華潤郁南潤河光伏和大唐郁南東壩光伏等項目，打造綠色能源產業基地。

　　工作措施：加強組織領導，深入推進項目前期工作；強化要素保障，深入研究政策支持措施，大力支持綠色能源項目納入有關規劃，推動項目開工建設。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣發展改革局牽頭；各相關鎮政府，縣工信商務局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣水務局、縣產業園區管委會等配合。

　　20.依托鑫國泰、晨寶、霞美、歐鉑利等龍頭企業，推進化工新材料上下游產業項目建設，形成綠色化工產業集群；全力盤活南江口1300畝工業用地，依托碧桂園（郁南）新型材料產業基地，加快形成以裝配式建筑材料為主的綠色新型建材產業集群。

　　工作措施：以大灣產業轉移園區和鑫國泰、晨寶、鴻業建材等龍頭企業為優勢，加大力度招商引資，跟蹤相關在建項目發展情況，依靠上級獎補政策，進一步推進項目建設，加快綠色化工產業、綠色新型建材產業聚集。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭；各相關鎮政府，縣產業園區管委會等配合。

　　（二）著力提升傳統產業。

　　21.依托永光集團、虎豹電池等龍頭企業，創建省級電池產業集群升級示范區，優化完善電池產業結構、產業發展規劃和產業布局，著力發展新能源汽車動力電池，并改變以貼牌為主的發展模式，打造優質自主品牌。

　　工作措施：緊盯電池行業發展情況，對相關電池企業開展調研，協調解決企業反饋的相關問題，加大招商引資力度，著力引進新能源汽車動力電池生產企業，打造優質自主品牌。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，縣產業園區管委會等配合。

　　22.推動水泥、陶瓷產業生態化發展，引導水泥產業與裝配式建筑等業態深度融合，促進以粉煤灰、礦渣粉、水泥等為原料的新型建材工業發展，推動資源再循環、再利用。

　　工作措施：主動深入企業進行清潔生產政策宣傳，推薦企業開展清潔生產，切實有效推動清潔生產工作，降低企業能耗負擔；安排專人跟蹤轉發《廣東省節能技術、設備（產品）推薦目錄（2020年本）》，宣傳推廣145項節能技術、設備（產品），根據相關政策引導企業申領節能改造、技術改造獎補資金，推動企業綠色、健康、循環發展。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，縣產業園區管委會等配合。

　　23.加大工業技術改造，推動電池、機械等傳統產業產品升級和應用領域延伸，加快數字化、綠色化、智能化轉型，提升企業核心競爭力,力爭年內推動12家企業開展技術改造，技術改造投資增長10%以上。

　　工作措施：加大技術改造相關政策宣傳，并全面摸底，對一些技術含量低，技術設備落后，生產效率不高的企業，以及今年投產、計劃年內開展二期建設的企業，積極動員企業開展技術改造和創新工作；對具備開展技術改造條件并有意向開展改造的項目，協助企業盡快辦理各項手續，擴大技改投資項目的數量和投資規模；重點加快推進云浮市霞美環保科技有限公司年產21萬噸新型環保纖維生產線項目增資擴產工作。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，縣產業園區管委會等配合。

　　（三）全力支持企業發展。

　　24.把惠企紓困擺在更加突出位置，切實推動國家、省、市穩經濟政策措施持續落地見效；扎實推進更大力度、更加精準的組合式稅費支持政策落實落細，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體，激發企業新活力。

　　工作措施：圍繞綠色產業新郁南建設，聚焦“六大百億產業”，持續優化支持服務產業發展的稅收措施、全面落實支持先進制造業發展、促進科技創新、助力人才引進等稅費支持政策，為產業發展提供良好的稅費政策環境；繼續狠抓政策落實，系統提煉近年來減稅降費的經驗打法，優化政策紅利直達快享機制，充分釋放“退、免、減、緩、降”政策疊加效應；扎實做好政策落實情況的后續跟蹤分析，重點關注留抵退稅回補、緩繳稅款入庫等情況，開展重點企業專項輔導和疑點核查工作；加強減稅降費數據質量管理，精準做好統計核算，客觀反映減稅降費成效，進一步提升納稅人、繳費人獲得感。

　　分管縣領導：潘寧、何毅

　　部門分工：縣稅務局牽頭，縣工信商務局、縣產業園區管委會等配合。

　　25.持續密切跟蹤重點行業、重點企業生產經營情況，強化經濟運行定期調度，及時協調解決企業訴求問題，穩定企業預期。

　　工作措施：每月對重點行業、重點企業的相關經濟指標進行監測研判，同時全體干部職工掛鉤規上企業，每月建立臺帳，及時分析行業態勢、協調解決企業訴求等問題，對經濟指標異常企業第一時間聯系了解情況，協調相關部門解決問題，保障我縣工業健康發展。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，縣產業園區管委會等配合。

　　26.暢通政銀企溝通渠道，用好線上融資平臺，加快完善本地金融組織體系，聯合各大銀行推出更多金融產品、金融工具、金融政策，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度，提升中小微企業信貸獲得率和融資便利度，增強市場主體發展信心。

　　工作措施：暢通政銀企溝通渠道，推廣“粵信融”“中小融”等線上融資平臺，提供便捷信息渠道，提高銀行放貸信心，拓展“郁南縣首貸服務中心”應用成果，提升小微企業信貸獲得率和融資便利度；擴大對制造業中長期貸款投放，鼓勵各類金融機構主動對接潛在客戶，引導企業申報中長期貸款項目，建立授信審批綠色通道、推進利率下行、創新產品和服務等方式加大對項目的支持力度；支持農村集體經濟發展，鼓勵銀行機構推出創新適合集體經濟金融產品，為各類市場主體和中小微企業提供風險補償、貼息資金、應急轉貸等，支持涉農銀行業金融機構深入推進農村信用體系建設，拓寬小微企業的信貸渠道。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣金融辦牽頭，縣工信商務局、人民銀行郁南縣支行等配合。

　　四、高站位決勝“三大會戰”，增添高質量發展后勁

　　（一）抓土地收儲寸土必爭。

　　27.科學實施土地收儲，2023年計劃收儲土地約6183畝、盤活留用地109畝。

　　工作措施：對2023年位于城鎮開發邊界內擬征收的土地進行全面摸底排查，建立土地收儲一張圖和土地收儲數據庫，制訂工作方案和臺帳，按照時間節點，掛圖作戰，確保12月20日前完成任務。

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣自然資源局牽頭；各相關鎮政府，縣產業園區管委會等配合。

　　28.嚴把項目用地關，以畝產論英雄，用好招商引資績效評價工作考核辦法，加強對項目的全過程服務，提高投資履約率和土地集約化利用率。

　　工作措施：發揮本縣產業用地績效考核評估工作領導小組作用，為全縣的工業用地評估考核提供組織保障；制定出臺《郁南縣工業用地評估考核實施方案》，對全縣工業項目用地，實行供地前進行評估、建設中進行監管、建成后進行考核的全流程管理，對擬落地的工業用地項目進行事前評估、事中監督、事后問效，提高我縣工業用地的節約集約利用水平。

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣自然資源局牽頭，縣工信商務局、縣產業園區管委會等配合。

　　29.加大盤活閑置低效用地力度，力爭處置批而未供土地2540畝，盤活供而未用土地1603畝。

　　工作措施：1.制訂盤活閑置低效用地工作計劃臺帳，摸清底數清單，建立圖庫，充分發揮好縣“掙”用地指標和衛片執法工作專班（鋤頭隊）的作用，建立每月一調度、每季度一研判、每半年一總結、每年度一考核的“四個一”機制，落實“一地一策”處置方案，分類處理，逐宗銷號，確保11月25日前完成任務。  

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣自然資源局牽頭；各相關鎮政府，縣農業農村局等配合。

　　（二）抓招商選資逢優必爭。

　　30.力爭年內引進超億元項目15個、計劃總投資130億元，其中超十億元項目3個，力爭成為2023年全市招商引資現場會的主辦方。

　　工作措施：由各鎮及人大、政協、工商聯等部門分別組成招商分隊，聘用郁南縣首批招商引資特聘顧問，壯大招商隊伍，豐富招商形式；完善招商引資例會制度、重大項目推進制度和績效督查考核機制，提高招商引資項目的簽約率和履約率。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭；各鎮人民政府，縣產業園區管委會等配合。

　　（三）抓項目建設分秒必爭。

　　31.確保完成年度投資計劃63.25億元的25項省市重點項目建設，抓好年度計劃投資176.96億元的80個債券謀劃項目申報工作，確保資金到位即開工。

　　工作措施：制定項目建設大會戰行動方案，明確工作目標、工作重點和具體舉措，立足不同項目建設領域，重點狠抓工業、農業、服務、園區基礎設施目、交通、能源、水利、城建、教育、衛生醫療和公共服務十大領域項目建設；實行項目進度“每月一調度、每月一通報”制度；加強社會資本投融資合作對接服務，引導金融機構加大資金投入；加強申報業務指導，嚴把申報質量，高效精準組織好2023年度專項債債券申報工作，督促有關單位加快推進審核通過專項債券清單內項目各項前期工作，進一步提高項目成熟度，確保專項債券一經發行就能形成實物工程量；進一步提高服務水平，加強對獲得資金支持項目后續管理。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣發展改革局牽頭；各相關鎮政府，縣財政局、縣工信商務局、縣產業園區管委會等配合。

　　32.對重大項目、重點企業實行清單管理，逐一制定時間表、路線圖和推進計劃，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，切實提高項目開工率、竣工率、投產率、達效率。

　　工作措施：落實清單管理，對項目各項工作倒排工期，專人服務跟進，從項目立項、審批、開工到竣工驗收實行“保姆式服務”“VIP服務”，隨叫隨到、無事不擾、有求必應，真正做到把企業家當自家人、把企業事當自家事，為項目建設提供精準服務、高效服務、優質服務。

　　分管縣領導：潘寧、何毅

　　部門分工：縣發展改革局牽頭，縣工信商務局、縣產業園區管委會、縣行政服務中心等配合。

　　五、高水平實施“東進融灣”，增強高質量發展活力

　　（一）對接優化營商環境。

　　33.深化實施縣領導“三聯系”“碼上監督馬上辦”專項工作、專員服務企業等措施，為企業提供“店小二”式的全程代辦、“經理人”式的全程跟進、“監護人”式的全程保護服務，切實提高政府服務企業能力和質量水平。

　　工作措施：通過縣領導“三聯系”制度及園區干部職工包企業方式，進行網格化管理，進一步強化服務企業意識；通過設立企業“一對一”服務窗口，為企業提供金牌“店小二”式的全程代辦帶辦、“經理人”式的全程跟進，進一步提高政府服務企業能力和質量水平。

　　分管縣領導：潘寧、何毅

　　部門分工：縣產業園區管委會牽頭，縣工信商務局、縣行政服務中心等配合。

　　34.開展政務服務提升大行動，推進不少于20項高頻服務進駐粵系列平臺辦理；推行不少于1300項政務服務事項標準化二次統籌工作；加強推廣“粵經濟平臺”和“市招商引資和企業服務平臺”兩級平臺的應用，助推經濟運行分析和強化大數據動態監測管理。

　　工作措施：提升縣一體化公共服務平臺功能，深化免證辦、統一預約、一件事等便利服務，全面推行政務服務審批效能監督。推廣一件事集成主題服務，制定政務服務事項標準化二次統籌、推廣“粵經濟平臺”和“市招商引資和企業服務平臺”兩級平臺的使用，以需求為導向提升數據服務。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣政務數據管理局牽頭；各鎮政府，縣委宣傳部、縣委編辦、縣委統戰部、縣發展改革局、縣教育局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣衛生健康局、縣退役軍人事務局、縣應急管理局、縣市場監管局、縣統計局、縣醫保局、市生態環境局郁南分局、縣稅務局、縣檔案館 （縣地方志辦）、縣殘聯、縣氣象局、縣社會保險基金管理局、郁南供電局等配合。

　　（二）承接灣區產業轉移。

　　35.抓住廣東省新一輪產業轉移機遇，積極對接深圳、廣州、東莞等主要產業外溢地，積極承接灣區產業轉移，融入灣區產業集群共建體系，力爭年內承接灣區轉移企業10家。

　　工作措施：以大灣省級化工產業轉移園區為優勢，加大力度招商引資，進一步承接灣區轉移企業。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭；各鎮政府，各部門等配合。

　　（三）持續深化科技融灣

　　36.強化企業創新主體作用，加大企業創新普惠性支持力度,持續深入實施創新驅動發展戰略，提升企業核心競爭力，力爭年內新培育規模以上企業6家。

　　工作措施：每月跟蹤規模以上企業培育庫企業相關運行數據，發掘潛力企業，宣傳介紹各項升規優勢，包括各項獎補政策，引導企業積極上規發展。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，縣科技局、縣財政局等配合。

　　37.構建開放共享互動產學研協同機制，加速推進科技成果產業化、項目化，確保年內新增高新技術企業4家，科技型中小企業8家。

　　工作措施：深度挖掘我縣創新基礎好、發展潛力大的科技型企業，建立高新技術企業培育庫，將重點企業納入高新技術企業培育名單，實行動態管理，適時增補調整，確保形成“儲備一批、培育一批、申報一批、認定一批、成長一批”的良好態勢；鎖定高企申報指標、嚴踩高企申報節點，采取電話溝通、上門指導等多種方式跟進和掌握高企申報的全過程全進度，形成工作臺賬，指導企業做好申報材料準備工作；通過郁南縣公眾信息網、企業微信群、電話、電子郵箱等方式拓寬宣傳渠道，著力挖掘高企和創新型人才的創新事跡，樹立創新典型，發揮示范作用，讓高企政策“傳下去”、影響“擴出去”、實效“浮上來”；分南北片區集中組織政策解讀、研發投入歸集及高企申報注意事項等專題培訓班，組織相關企業負責人、企業科技專員及財務人員參加培訓，并邀請省相關專家進行開班授課，精準咨詢服務，提高申報成功率。

　　分管縣領導：楊桂平

　　部門分工：縣科技局牽頭，縣教育局、縣工信商務局等配合。

　　六、高效能促消費穩擴投資拓外貿，激活高質量發展動能

　　（一）點燃消費復蘇“內燃機”。

　　38.持續開展“限上抓增量，限下抓培育”，聚力積蓄商務發展新動能，加強限上企業入庫工作指導，拓展商貿企業發展壯大，提升市場主體服務質量，增強消費內生動力，力爭全年新增限上商貿企業4家。

　　工作措施：用好用足縣域商業建設行動政策，引進大型商貿零售企業；引導傳統商貿企業積極轉型升級以應對各類新業態的沖擊；組織企業參加各級舉辦的促消費活動，推動商貿零售業的增長；加強政策宣傳，引導個體企業升級法人企業。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭；各鎮政府，縣市場監管局、縣統計局等配合。

　　39.扎實推進中宏國際商貿城等高端商業綜合體、商業步行街建設，打造中山路商業步行街、“粵菜師傅”特色美食風貌街區等特色商圈。

　　工作措施：強化服務，力爭中宏國際商貿城如期建成交付開業；申報縣域商業行動示范縣，支持綜合體招商、中山路步行街等謀劃舉辦形式多樣的促消費活動，擦亮中山路等商貿招牌，打造“粵菜師傅”特色美食風貌街區。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭；都城鎮政府，縣住房城鄉建設局等配合。

　　40.實施“互聯網+會展”戰略，辦好黃皮花節、無核黃皮節、中國黃皮首屆論壇等品牌活動，繼續參加云浮歡樂購活動，加大餐飲、文旅等服務消費促進力度。

　　工作措施：1.策劃舉辦好黃皮花節、無核黃皮推介會、中國黃皮首屆論壇等系列主題營銷活動，2023年全年全方位開展郁南無核黃皮品牌傳播，2023年4月開展郁南無核黃皮賞花節系列活動，2023年7月舉辦首屆中國黃皮高峰論壇暨2023年郁南無核黃皮推介會。2.2023年9月23日，舉辦慶祝中國農民豐收節活動。3.參加省市促進消費活動，對在活動期間到縣內鄉村休閑旅游、購買農特產品及相關服務的消費者，按住宿、餐飲、農產品采購等類別予以補貼，進一步激活市內“近郊游、鄉村游、周邊游”消費市場，支持休閑農業、鄉村旅游和民宿發展。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣農業農村局牽頭；建城鎮政府，縣工信商務局、縣文廣旅體局等配合。

　　41.用好、用活、用足房地產“金融16條措施”等政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場消費，推動房地產市場平穩健康發展。

　　工作措施：主動溝通聯系，協調調配項目外的資產作為抵押物進行融資，加快借款撥付效率；加強風險化解，爭取逾期問題樓盤項目風險由高轉中，由中轉低，盡快完成竣工驗收備案，交付業主并銷號；密切關注樓盤業主動向，切實做好逾期難交付樓盤問題化解工作，合力推進問題樓盤化解盡快取得實質性突破。

　　分管縣領導：彭永文

　　部門分工：縣住房城鄉建設局牽頭；各鎮政府，縣稅務局、縣金融辦、人民銀行郁南縣支行等配合。

　　（二）加大有效投資“推動力”。

　　42.發揮投資拉動作用，加大工業投資力度，狠抓總投資235.5億元、年度計劃投資53.5億元的13個產業項目建設。

　　工作措施：重點抓好鑫國瑞、德潤、金鳳凰、弘泰硅業等2023年擬竣工項目建設，加快推進晟峰、晉德、潤澳、益泰豐等項目盡早竣工投產形成新的經濟支撐；鼓勵企業增資擴產，推進虎頭電源擴增LR6堿性電池生產線、廣東中潤生產線和水循環處理系統升級技術改造、聯塑集團（郁南）不銹鋼金屬智造基地等增資擴產項目。

　　分管縣領導：潘寧、何毅

　　部門分工：縣發展改革局牽頭，縣工信商務局、縣產業園區管委會等配合。

　　43.重點抓好鑫國瑞、德潤、金鳳凰、弘泰硅業等年內擬竣工項目建設，加快推進晟峰、晉德、潤澳、益泰豐等項目盡早竣工投產形成新的經濟支撐；鼓勵企業增資擴產，推進虎頭電源擴增LR6堿性電池生產線、廣東中潤生產線和水循環處理系統升級技術改造、聯塑集團（郁南）不銹鋼金屬智造基地和壹諾、霞美二期等增資擴產項目落地見效。

　　工作措施：每個項目落實掛鉤領導及聯系干部，開展“保姆式”服務，定期跟蹤項目進度，切實提高項目竣工率、投產率、達效率；繼續推進企業進行增資擴產，目前虎頭、中潤、聯塑新增設備已進場，正在設備調試試產階段，督促企業加快調試步伐盡早批量投產。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭，縣產業園區管委會等配合。

　　（三）打好外貿外資“組合拳”。

　　44.堅持“五外聯動”，緊盯海外貿易市場發展動向，抓住RCEP對外貿易戰略協議機遇，積極開拓對外貿易發展市場，引導外貿企業加強合作，提升自身對外貿易能力。

　　工作措施：加大RCEP政策措施宣傳力度，挖掘出口潛力，培育外貿龍頭企業，幫助農產品、玩具、化工新材料等傳統產業轉型升級，推動外貿穩定增長；鼓勵肉桂加工企業開拓國外市場，引導、鼓勵農業經營主體開展出口基地認證、開展對外貿易。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭；各鎮政府，各部門等配合。

　　45.緊盯在建外貿項目建設，促項目早日建成投產，并強化外貿項目招商，對外貿項目優先安排用地，力爭年內新增外貿企業2家。

　　工作措施：充分利用大灣園區，以歐鉑利、鑫隆匯、鑫國泰等為龍頭，帶動相關上下游產業集聚發展；優先外貿項目準入及用地，新建、籌建新外貿企業。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局牽頭；各鎮政府，縣發展改革局、縣自然資源局、縣產業園區管委會等配合。

　　46.大力促進外貿數據回流，加強培育特色農副產品外貿出口企業，增加外貿出口值，保證外貿經濟平穩增長。

　　工作措施：1.建立高要求的農產品出口標準，強化產品質量建設和監管，保證農產品出口品質，打響寶珠荔枝和郁南黃皮在世界范圍內的高質量名號。2.為農副產品外貿出口企業提供金融支持，提升出口企業抗風險能力；加大出口信用保險支持，支持保險護航農產品出口，力爭在現有的出口企業基礎上再增加1至2家企業。3.加強產學研合作，對接科研院所、高校、企業研發適合出口的優質品種，支持出口企業加強模式創新、產品研發，促進預制菜等深加工產品走出國門。4.搭建線上線下平臺，加強對外交流合作和宣傳推介，提高郁南無核黃皮、寶珠荔枝等特色產品知名度。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣農業農村局牽頭；各鎮政府，縣工信商務局等配合。

　　七、高品質推進城鄉融合發展，筑牢高質量發展基礎

　　（一）提升中心城區首位度。

　　47.推動實施三環路、環城東路、S266線下埇村至廣昆高速郁南出口段擴建工程等一批重大項目，加快推進縣城“四館一院”、智慧停車泊位等項目謀劃建設；加快推進都城鎮供水管網二期工程、都城鎮雨污分流及排污黑點綜合整治工程、第二污水處理廠及管網工程建設，力爭年內城區生活污水處理率達98%以上。

　　工作措施：堅持全縣“一盤棋”的思想，服從規劃先行，協調各職能部門共同抓好我縣重大項目的建設；積極爭取各項上級資金和專項債券資金，為項目的推進提供強有力的資金支持；明確工作目標，持續推進工程項目建設。

　　分管縣領導：彭永文

　　部門分工：縣住房城鄉建設局牽頭；都城鎮政府，縣科技局、縣自然資源局、縣文廣旅體局等配合。

　　48.對西寧湖、九星湖、吉祖湖和西江沿岸實施景觀化改造，建設湖岸休閑區、城市雕塑、燈光秀、特色街區和碧道、西江水文化公園等景觀休閑配套設施，不斷提升縣城品位和發展空間。

　　工作措施：積極謀劃項目，強化靠前領導和部門聯動，合力促進我縣生態文明城市建設。

　　分管縣領導：彭永文

　　部門分工：都城鎮政府、縣住房城鄉建設局牽頭，縣水務局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、縣鄉村振興局等配合。

　　49.加快黃皮產業園區土地平整，加快原都城輕工產業園540畝土地用途調整，有效重構縣城產業布局，加快推進無核黃皮產業園擴容提質增效項目建設，力爭2年內無核黃皮產業園和輕工業園均要擴展到1000畝以上，引進至少10家“用地少、稅收高、效益好”的優質輕工、南藥食品加工企業落戶入園，推動產城融合。

　　工作措施：持續增強工作緊迫感、使命感、責任感，把現代農業產業園建設放在更加突出的位置抓緊抓實，創新招商思路，狠抓項目建設；加強與相關部門溝通，加快推進黃皮產業園區土地平整及基礎設施建設，調整原都城輕工產業園540畝土地用途，進一步推進園區擴容提質增效。

　　分管縣領導：何毅、劉炳榮

　　部門分工：縣農業農村局、縣產業園區管委會牽頭；都城鎮政府，縣工信商務局、縣自然資源局等配合。

　　（二）加快基礎設施建設。

　　50.著力推動X466線郁南縣下咀至上臺段改建工程、X467線郁南縣思約口至導洲村改建工程、X467線郁南縣導洲村至粗石段改建工程、X480線郁南縣天花塘至清二段改建工程、桂圩大橋危橋改造工程等一批農村公路項目順利開工建設，完成總里程約30公里的村道公路安全生命防護工程建設。

　　工作措施：設立建設工程領導小組推進落實，明確職責分工；加強溝通協調，及時協調解決在推進的過程中遇到的困難和問題，做到全過程跟蹤落實；加大督促檢查力度，定期檢查各階段任務完成情況，對工作進展推進緩慢或滯后的項目認真分析原因，并及時做好整改。

　　分管縣領導：鄭志清

　　部門分工：縣交通運輸局牽頭；都城鎮政府，縣發展改革局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房城鄉建設局等配合。

　　51.穩步推進西江干流治理工程（郁南段）、郁南縣南江河（郁南連東堤段）綜合治理工程、建城河綜合治理工程、中小河流治理二期工程建設，加快推進小水電站分類整改，謀劃推進羅旁水閘、鵝公沖水閘重建工程建設。

　　工作措施：落實部門和屬地責任分工，加強工作銜接，積極協助完成西江干流治理工程（郁南段）征地安置和工程建設掃尾工作；統籌安排各類專項資金，加快水閘重建工程前期工作，爭取盡快動工建設。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣水務局牽頭，各相關鎮政府等配合。

　　52.加大新型基礎設施建設力度，年內新增5G基站305座，完成電網投資6457萬元；完成2022年度7000畝高標農田建設工作，推進2023年度2000畝高標農田建設工作。

　　工作措施：1.加強統籌協調和調度，推動鐵塔公司與移動、電信、聯通三家運營商緊密合作，深入推進通信網絡設施共建共享；加大通信桿塔、市政燈桿、監控桿、交通龍門架、電力桿塔等雙向開放共享力度，借力鄉村振興工程加快信息基礎設施建設，提高資源集約利用；加大信息基礎設施建設宣傳力度，積極與鎮、村、群眾溝通協調，消除群眾對信息基站輻射問題的誤解，以建帶用、以用促建，繼續加大5G深度覆蓋，逐步向鄉村延伸，為我縣數字經濟建設和智慧城市發展提供良好網絡保障。2.協調推進電網項目建設，提前謀劃征地、用地指標及合規性手續辦理，為工程開工建設節省時間，落實基建配網項目“012345”全過程管控及單項目管理要求，高質高效完成配網項目建設投運。3.協調相關鎮與項目建設單位加快項目建設進度，壓實鎮村責任，做好高標農田后期管護工作。

　　分管縣領導：何毅、楊桂平、劉炳榮

　　部門分工：縣工信商務局、縣農業農村局、郁南供電局牽頭；各相關鎮政府，中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯通郁南分公司等配合。

　　（三）全面推進鄉村振興。

　　53.推進全縣撂荒耕地復耕復種，確保完成全年糧食生產目標任務；加快構建特色農業體系，積極創建現代農業產業園，做大做強農業特色產業，力爭創建1個省級農業產業園，加快建設農產品冷鏈物流基礎設施，推動盈順生態農業有限公司肉豬養殖項目年內投產；用好“點狀供地”政策，延伸“生態+”“農業+”“文旅+”等經濟新模式，做大做強南藥產業，推動一產“接二連三”融合發展。

　　工作措施：1.繼續執行《郁南縣推進撂荒耕地復耕復種穩定糧食生產獎補行動方案（2022-2023年）》，強化推進政策性農業保險工作，調動農民種糧積極性，調整種植結構，不斷擴大糧食生產面積。2.構建覆蓋“生產、加工、流通、銷售”全過程的現代農業發展聯結模式，加快推進建立完善育繁推一體化推進機制，探索建立一批集種植養殖、加工、銷售于一體的農業生產綜合基地。3.以無核黃皮為龍頭特色農產品，推進建設無核黃皮優勢產區現代農業產業園、省級農業科技園區和無核黃皮產業帶，加快建設黃皮特色小鎮，實現全縣無核黃皮種植面積近期50萬畝和遠期100萬畝目標。4.將農村產業融合發展與新型城鎮化建設有機結合，引導農村二三產業向縣城、重點鄉鎮及產業園區等集中，加強規劃引導和市場開發；持續推進南藥精深加工，打造南藥精深加工集聚地。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣農業農村局牽頭；各相關鎮政府，縣發展改革局、縣科技局、縣衛生健康局、縣文廣旅體局、縣產業園區管委會等配合。

　　54.接續實施鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金項目，充分發揮“政企村共建”養殖小區效能，完成村集體經濟實現年收入達到15萬元以上的任務，向20萬元以上更大目標邁進。

　　工作措施：以“政企村共建”養殖小區模式為抓手，鞏固深化“公司+合作社+農戶”聯農創富機制，因地制宜發展“工業+”“農業+”“資源+”等政府引導下的社會資本與村集體合作共贏模式，確保全縣177個行政村村級集體經濟收入在2023年底前全部達15萬元以上。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣農業農村局牽頭，各鎮政府、各部門等配合。

　　55.建大建強“一村一品，一鎮一業”，做大做強富民興村產業，力爭年內打造3個產業強鎮和10個專業村。

　　工作措施：成立領導小組，制定工作方案，做好服務指導，強化部門聯動，高位推動該項工作；積極爭取項目資金，依托項目建設帶動產業發展同時制定優惠政策，引導民間資本和社會資金投向“一村一品”發展；加強宣傳引導，充分發揮典型的示范引導和輻射帶動作用，對已經形成“一村一品”的產業進一步培育壯大，對先進人物、典型事例、好的經驗進行宣傳報道。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣農業農村局牽頭，各鎮政府、各部門等配合。

　　56.高質高效推動“茶香藥園、康養福地”美麗鄉村風貌帶、“十里畫廊”美麗鄉村精品帶以及“西關甜鄉”“絲路古韻”示范帶“三帶”建設，確保年內全面建成“南絲北甜”2條鄉村振興示范帶。大力推進美麗鎮村建設，健全“美麗圩鎮”建設和農村人居環境整治長效機制，力爭更多的鎮在云浮市美麗鎮村專項競賽取得優秀成績。

　　工作措施：加快推進“西關甜鄉”示范帶收尾工程，制定每周工作計劃臺賬表，整理對應清單，倒逼工作進度；加快推進“絲路古韻”示范帶設計和建設工作；落實云浮市美麗鎮村專項競賽督導組職責，對參加競賽鄉鎮進行督導，并形成整改臺賬；加強對“美麗圩鎮”建設的長效管護。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣農業農村局牽頭，各鎮政府、各部門等配合。

　　八、高起點建設綠美郁南，厚植高質量發展優勢

　　（一）深入推進綠美郁南建設。

　　57.加強林業生態建設，深入實施綠美郁南生態建設“六大行動”，加快綠色惠民產業發展；全面推行林長制，深入開展制止違規種植深耕南藥專項行動，推進自然保護地整合優化及建設管理，全力創建國家森林城市，力爭至成功創建國家森林城市時林木覆蓋率達73%。

　　工作措施：按照國家、省和市的部署要求，把全面推行林長制工作作為今年的頭等大事，認清形勢搶抓機遇，全力以赴加快推進，確保黨中央決策部署落實到位、取得預期成效；將打擊毀林無序發展種植深根南藥作為推進林業生態建設、建設生態文明的一項重要工作來抓，強化責任擔當，做到主要領導親自部署、分管領導具體抓落實，確保專項行動不走過場；根據整治深耕南藥臺賬進行整改銷號，補植復綠一宗，銷號一宗，把制止非法開墾林地種植巴戟、牛大力等深耕南藥工作做細做實做出成效，切實保護好我縣的森林資源和生態安全；加快完善各保護地科學考察、總體規劃初稿，組織專家評審，抓緊開展各自然保護地勘界報告編制工作；加強自然保護地的監管，保護好自然資源，縣級創森總體規劃已由縣政府印發實施，對標《總體規劃》草擬方案，制訂任務清單，進一步推進“兩個”森林城市的創建工作。

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣林業局牽頭，各鎮政府、各部門等配合。

　　（二）全面提升生態建設水平。

　　58.妥善化解“鄰避”問題，扎實推進郁南循環熱力發電項目。

　　工作措施：1.堅持深細摸排，掌握情況底數。對征地戶情況、重點人員以及選址5公里范圍內基本情況進行摸排。2.堅持超前預置，完善工作方案。制定春節期間工作方案、科普宣傳方案，完善“三個郁南”方案等，全面推進進村入戶工作，提前準備應對群眾質疑；預設24條群眾可能提出的問題，經過咨詢專家組、市直部門等意見，形成統一答復口徑，當群眾質疑時能第一時間、統一口徑進行準確答復；加強網評員培訓，維護好網絡輿情安全。

　　3.堅持露頭就打，營造和諧局面。對重點風險采取有力措施，對負面人員露頭就打，把“零容忍”的打擊態勢貫穿項目建設始終，為項目動工建設營造和諧穩定的局面。4.堅持依法依規，做實各項程序。梳理清楚各個程序所需要的資料，確保每一個步驟每一項細節都依法依規，每一項程序都要走足走實。

　　分管縣領導：彭永文

　　部門分工：縣住房城鄉建設局牽頭，市生態環境局郁南分局等配合。

　　59.深入實施河湖長制，深入推進實施南江河萬里碧道工程建設，持續深化非法網箱養殖專項整治，建設美麗河湖。

　　工作措施：強化組織領導，落實項目責任人，大力推進南江河河口、南江口鎮段和大灣鎮段共計13.9公里鄉野型碧道項目實施工作；深入開展摸底調查工作，全面掌握網箱養殖底數。按分工開展水庫水質監測，落實水庫水質治理相關工作。梳理網箱養殖整治工作法律、法規，依法依規推進整治工作進展，建立工作臺賬清單，清單化調度工作進展，長效化推進工作進展。

　　分管縣領導： 劉炳榮

　　部門分工：縣水務局、縣農業農村局牽頭；都城、通門、建城鎮政府，市生態環境局郁南分局等配合。

　　60.統籌推進污染治理與生態保護，堅決打好污染防治攻堅戰；確保國考斷面水質優良比例保持100%、空氣質量優良率及主要污染物重點工程減排量順利完成省、市下達目標任務；深入開展不達標水功能區整治，力促達標率100%。

　　工作措施：1.抓實大氣污染防治。推動實現NOx和VOCs排放量雙下降，加快粉塵源頭治理，實施工業爐窯降碳減污綜合治理。2.預防、控制和減少水環境污染。持續加強西江、南江流域系統治理，確保我縣省考（國控）斷面水質達到考核目標要求，加快推進縣城區不達標水體周邊截污工程建設，實現受納水體水質提升。3.加強土壤污染狀況監管。進一步健全建設用地聯動監管機制，推動聯動監管機制常態化運行；推進現有疑似污染地塊管控工作，督促有條件的業主按程序推進土壤風險管控、土壤污染狀況調查及地塊修復；推進農用地保護和分類管理工作，協助農業農村部門加強對我縣農用地的安全保護，確保舌尖上的安全；強化土壤污染重點監管單位規范化管理。4.加強固體廢物與化學品污染監管。防范固體廢物危險廢物非法傾倒，推動塑料污染治理及危險廢物規范化環境管理評估，加快推進廣鑫冶煉有限公司重金屬減排項目落地落實。5.強化地下水污染防治能力建設。督促涉重點污染源企業及郁南產業轉移工業園開展地下水防滲工作，加強對郁南縣無害化垃圾填埋場、南瑤油庫等地下水重點監管單位規范化管理。

　　分管縣領導： 鄭志清

　　部門分工：市生態環境局郁南分局牽頭，各鎮政府等配合。

　　（三）持續發展特色生態產業。

　　61.著力打通“兩山”轉化通道，積極構建碳匯林交易、資源活化、綠色能源、林下經濟、南藥種植等森林資源綠色發展經濟體系，推動生態優勢轉化為綠色發展優勢。

　　工作措施：實施森林質量精準提升工程，大力營造混交林，不斷提高綠化的豐富度，切實培育穩定、健康、優質、高效的森林生態系統，計劃完成林分優化2.2萬畝，新造林撫育1.2789萬畝，森林撫育1.25萬畝，造林更新2.51萬畝，采伐跡地須完成復綠2萬畝，油茶新造林0.51萬畝任務，最終完成任務量以資金安排為準。

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣林業局牽頭，各鎮政府等配合。

　　62.依托西江“黃金水道”，發展“一江兩港區”，重點謀劃南江口港區鴻業碼頭、南江口碼頭和都城港區建城碼頭三個綜合碼頭建設。

　　工作措施：嚴格執行《云浮市西江生態經濟走廊總體發展規劃》和《云浮市全面推進“東融灣區”戰略實施意見》工作要求，配合市交通運輸局修編《云浮港總體規劃》；全力推進南江口碼頭和都城港區建城碼頭建設前期工作，加快南江口港區鴻業碼頭建設，配合礦區生產需要，確保2024年投入投用；加快開展南江口碼頭和都城港區建城碼頭各項報告編制工作，確保項目前期工作審批有序進行。

　　分管縣領導：鄭志清

　　部門分工：縣交通運輸局牽頭，縣發展改革局、縣自然資源局、縣水務局、縣文廣旅體局等配合。

　　63.大力發展“生態+”產業項目，以“政府主導+企業投資+公司運營”模式，培育發展壯大肉桂、油茶、芳香樟等產業，扎實推進蒲蘆山省級森林康養基地建設，謀劃建設一批總投資25億元以上的“大健康”產業項目，把郁南打造成灣區康養旅游首選地和目的地。

　　工作措施：1.挖掘森林康養旅游資源，完善導覽系統、服務驛站、餐飲服務、住宿服務等旅游服務配套，推動全域旅游發展。依托本地南藥、養生文化資源，大力開發健康產品與服務，發展養生產業，打造灣區康養目的地。2.配合蒲蘆山森林康養基地做好蒲蘆山森林公園總體規劃，爭取資金加快推進蒲蘆山森林公園的基礎設施建設，加強森林公園的巡護管理，保護好森林公園的生態資源，配合做好有關康養活動的開展。3.大力發展中藥飲食文化，根據肉桂、巴戟、牛大力、無核黃皮等藥食同源的特性，開發了巴戟膏、巴戟干、巴戟酒、牛大力酒和無核黃皮酒、黃皮醬等產品，同時發展養生保健產品，輻射帶動相關產業及周邊地區經濟發展。4.加快完善大健康產業發展規劃，搭建大健康產業招商引資平臺，探索實行行業招商“鏈長制”，探索建立優秀企業家智囊團模式，鼓勵投資者發起設立各類大健康產業發展基金，建立大健康產業人才需求預測發布機制，加強與國內科研院校的合作，強化產業發展用地保障，健全績效考核評價體系。

　　分管縣領導：何毅

　　部門分工：縣工信商務局、縣自然資源局、縣農業農村局、縣文廣旅體局牽頭，各鎮政府等配合。

　　九、高標準統籌社會民生事業，共享高質量發展成果

　　（一）努力辦好人民滿意教育。

　　64.完善教育資源布局，加快構建我縣高質量教育資源供給體系；積極發展學前教育，加大義務教育階段學位供給；抓好西江中學新校區、南都學校、桂圩九年一貫制學校、南江學校等學校建設，解決中心城區和部分鎮學位緊缺問題；深入實施“新強師”“名師、名校、名校長”工程，年內招聘教師160名；推進集團化辦學，促進全縣基礎教育優質均衡發展。

　　工作措施：1.進一步優化義務教育學校布局。利用三年時間，通過撤并、新建和改擴建等方式，整合一批“小、散、弱”教學點，逐步縮小城鄉校際的教育差距，促進全縣義務教育優質均衡發展。2.推進公辦中小學（幼兒園）建設。結合學齡人口變化，科學研判各學段學位需求，結合實際做好學位建設規劃，按照“統一規劃、分步實施”原則，在規劃布局、用地保障、經費投入、師資隊伍建設等方面提前謀劃，加強與縣直部門和鎮政府的溝通聯系，做好項目前期工作。3.落實“以縣為主”的義務教育新一輪布局調整經費投入機制，千方百計加大縣財政對教育的投入力度。4.嚴把教師入口關，及時招聘所需學科教師，做好“名師、名校、名校長”三名工程培訓工作，為推動郁南教育高質量發展提供優秀師資力量。5.加強對教育集團化辦學的管理與指導，以課堂教學為抓手，以教研活動為切入點，提升教師隊伍專業水平，促進教育集團學校優質均衡發展。

　　分管縣領導：楊桂平

　　部門分工：縣教育局牽頭；各鎮政府，縣財政局等配合。

　　（二）切實提高就業創業成效。

　　65.加大創業培訓和扶持力度，推動返鄉創業，發放穩崗補貼支持企業穩崗，努力維護就業大局穩定；加快縣技工學校項目建設，抓好粵菜師傅、南粵家政、廣東技工“三項工程”，其中粵菜師傅計劃培訓150人次，南粵家政計劃培訓800人次，促進各類技能人才實現高質量充分就業；大力培育本地致富帶頭人，以本地創業促進就近就業，促進勞動力資源合理流動；堅持市場化導向、職業化方向、專業化取向，加強人才隊伍建設，加快打造人才集聚高地，引進一批產業、教育、醫療等領域的高素質人才，大力實施“三支一扶”、機關事業單位緊缺人才選聘計劃，引導高校畢業生到基層就業。

　　工作措施：加強政策宣傳，落實創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼、創業擔保貸款等一系統創業扶持政策，以創業帶動就業；強化技能人才培育，全年開展“粵菜師傅”培訓165人次以上，補貼性職業技能培訓1100人次以上，開展“南粵家政”服務類培訓860人次以上；全面推行職業技能等級制度，積極開展新型學徒制培訓和企業職業技能等級認定；大力推進“技能下鄉”行動，開展“粵菜師傅”“南粵家政”“農村電商”等技能培訓，進一步提升培訓質量，提高勞動者就業技能；加快推進郁南縣技工學校建設項目，加強施工進度和安全檢查；統籌開展好事業單位公開招聘，落實畢業生到基層就業優惠政策，實施“三支一扶”計劃等基層服務項目，開發就業見習崗位，充分挖掘基層就業社保、醫療衛生、養老服務、社會工作、司法輔助等就業機會，引導高校畢業生到基層干事創業。

　　分管縣領導：鄭志清

　　部門分工：縣人力資源社會保障局牽頭；各鎮政府，縣教育局、縣財政局等配合。

　　（三）大力提升人民健康水平。

　　66.做好新階段疫情防控，落實“乙類乙管”要求；加快推進醫共體試點工作，構建三級診治平臺，精心打造北片“五個中心”和南片核心綜合醫院，力爭縣域住院率達到90%以上；積極爭取各級資金支持，加快推動縣疫情防控醫療基礎設施、縣中醫院易地新建項目建設；抓好醫療衛生英才引進，持續提升醫療服務水平；持續推進中醫藥傳承創新發展，積極申報創建全國基層中醫藥工作示范縣，爭取到2024年底將縣中醫院中醫康復理療專科創建成為市級重點專科、全縣20%鄉鎮衛生院中醫康復理療專科成為示范專科。

　　工作措施：1.強化重點人群摸底，推進實施分類分級管理，按照分類分級原則，做好健康管理和健康監測，持續推進老年人新冠疫苗接種工作。2.借力發展積極拓展業務，提升自身綜合實力。積極發揮結對幫扶的傳、幫、帶作用，加強本縣各醫療單位與上級醫院的溝通聯系，爭取上級醫院人員、技術等方面的幫扶，擬探索建立縣人民醫院為牽頭，按照“縣鎮一體化、鎮村一體化的原則”發展醫療共同體。3.督促項目單位在4月份前做好未動工項目前期立項，初步設計和概算工作，及時申報債券資金。加強與建設單位聯系，定期到項目現場督導檢查，每月收取項目建設進度和項目推進存在的困難問題，加強與相關部門溝通協調，積極加快推進項目建設。4.積極做好醫療衛生英才引進工作，根據市引育任務，我縣2023年需引進第三類人才2名、第四類人才9名、第五類人才15名；積極采取引才方式，通過開展網上引才、人才交流會、赴高校開展人才引進等方式，爭取完成引才任務；做好2022年郁南縣醫療衛生事業單位工作人員公開招聘工作，面向社會公開招聘191個崗位。5.2023年積極申報開展創建全國基層中醫藥工作示范縣建設工作，加強縣中醫院中醫康復科特色新技術開展，推進中醫康復人才培訓建設，豐富康復科內涵，爭取2024年按照創建要求將縣中醫院打造為市級重點專科；計劃將縣第二人民醫院、千官中心衛生院、桂圩衛生院打造為中醫康復理療專科成為示范專科，開展特色中醫康復診療技術，和加強中醫康復人才培養，完善設備設施等。

　　分管縣領導：邱桂英

　　部門分工：縣衛生健康局牽頭；各鎮政府，縣財政局、縣防控辦等配合。

　　（四）致力強化民生底線保障。

　　67.加大對特殊人群的關愛力度，落實救助提標擴圍，逐步建立健全分層分類的“大救助”體系，實施“殘疾人兩項補貼提標計劃”，將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準提高至每人每月195元和261元；深化鎮“社工站＋未保站”兩站合一模式未保專業服務，健全未成年人保護體系；持續實施“雙百工程”，力爭年內完成地債資金項目50個居家養老服務站點建設。

　　工作措施：1.建立部門間協作聯動機制，明確責任分工，加強工作銜接，注重工作實效。民政部門發揮牽頭作用，加強統籌協調，將特殊困難老年人家庭適老化改造與組織實施居家和社區基本養老服務提升行動有機結合，對特殊困難老年人實施適老化改造，鞏固家庭養老基礎地位，進一步提升老年人居家生活的安全性和便利化；財政部門統籌資金對特殊困難老年人家庭適老化改造予以支持；住房和城鄉建設部門支持民政部門推動有條件的鎮結合城鎮老舊小區改造和農村危房改造同步開展特殊困難老年人家庭適老化改造；殘聯做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造與特殊困難老年人家庭適老化改造的銜接工作。2.及時制定標準，在2023年6月底前完成提標后補發工作。不斷提高對象認定的準確性和救助精準度，定期開展核查和數據比對，提高數據質量；規范救助資金社會化發放管理，及時掌握救助資金下撥、使用、管理情況，切實做到全流程監管；線上監管和線下監管相結合，進一步提高監管效能；定期開展專項檢查、督查，排查資金撥付、發放、使用等環節存在的風險隱患，堵塞監管漏洞，確保各項救助資金能夠按時足額發放到位。3.發揮黨員社工模范帶頭作用，帶頭學習、宣傳、貫徹、執行黨的路線、方針、政策，提升專業理論和知識水平，努力成為業務能手、專業標桿和密切聯系群眾的模范，建立常態化培訓機制；分類分層、分期分批開展崗前培訓、專業培訓和政策培訓，形成理論指導、面向實踐、提質增能的培訓模式；推動社工站（點） 規范化、標準化、制度化建設，指導社工按照規范服務程序開展專業服務，認真撰寫服務記錄，及時進行文書歸檔，保留服務痕跡，做好過程管理。縣財政部門統籌資金對雙百工程的經費給予支持。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣民政局牽頭；各鎮政府，縣財政局、縣殘聯等配合。

　　68.持續推進退役軍人服務中心（站）能力提升，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作。

　　工作措施：1.鞏固示范創建成果，加強示范創建后管理。建立服務體系逐級聯系機制，摸準矛盾問題癥結，采取“四不兩直”即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”方式常態化開展調研督查，推動服務體系均衡發展。 2.加強學習培訓，著力提升整體服務能力。抓好對全縣各級退役軍人服務中心（站）工作人員的政治理論和業務知識培訓工作，強化全體工作人員以退役軍人為中心的工作理念，計劃全年舉辦兩期集中培訓班。3.加強做好擁軍優屬工作，落實各項撫恤優待政策，用心用情用力做好退役軍人服務保障工作。

　　分管縣領導：鄭志清

　　部門分工：縣退役軍人事務局牽頭；各鎮政府，縣財政局等配合。

　　69.深挖社會保險擴面征繳潛力，擴大覆蓋面，推動城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險基層經辦能力建設；落實城鄉居民、企業職工和機關事業單位退休人員基本養老金待遇調整工作。

　　工作措施：加強對社會保險經辦機構服務工作指導，提供城鄉居保、城鄉醫保服務全覆蓋；構建公共服務平臺，推動社保服務進鎮村；加強部門聯動，確保按時足額繳納養老保險費。

　　分管縣領導：鄭志清

　　部門分工：縣人力資源社會保障局牽頭；各鎮政府，縣財政局等配合。

　　70.加快推進保障性租賃住房項目建設進度；加快推進郁南縣全域自然村農村供水（二期）項目建設，保障群眾飲水安全。

　　工作措施：1.加強與縣財政局的溝通，確保資金到位；壓實工作責任，細化工作方案，安排專人跟蹤落實，抓好施工質量和安全管理工作，確保民生工程“質量、工期、進度”三達標，在2023年基本建成50套保障性住房。2.大力推進項目進度，供水專班組人員加大頻次到現場進行技術指導及質量監督，對未開工的項目加快流程推進，對已完工的工程點及時驗收，推進工程移交工作，確保工程質量，發揮工程成效；加強工程管護，推進“三同五化”升級改造項目，研究一定規模的農村飲水工程，推動建立標準化管理、智慧化管理，加強宣傳工作，引導群眾積極支持、主動參與到農村供水工作中來，培養群眾安全飲水和節約、有償用水習慣，營造全社會關心支持農村供水事業發展的良好氛圍，確保農村飲水工程正常運行。

　　分管縣領導：彭永文、劉炳榮

　　部門分工：縣住房城鄉建設局、縣水務局牽頭；各鎮政府，縣財政局等配合。

　　（五）繁榮宣傳文化旅游體育事業。

　　71.積極構建大宣傳格局，深入推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，創新發展志愿服務事業。積極做好南江文化申報世遺及申報加入海上絲綢之路聯盟城市前期工作，擦亮“嶺南祖地”名片。加快推進我縣創建廣東省全域旅游示范區、大王山國家森林公園創建國家4A級旅游景區和文旅名鎮建設。繼續抓好磨刀山遺址公園、南江田園文旅項目建設，深入推進以大灣古建筑群、磨刀山遺址為代表的南江文化保護利用工作，全力參與磨刀山遺址早期嶺南探源工程，塑造“最早的廣東”磨刀山IP，擴大南江文化節等文旅品牌知名度、影響力。全力備戰市第六屆運動會，力爭成績排在全市前列。

　　工作措施：加快磨刀山遺址保護規劃編制和公布；積極配合做好磨刀山遺址文化論壇、《南江文化書系》編輯出版等工作；繼續完善磨刀山遺址公園園區道路系統，做好綠化栽植和照明等基礎服務配套設施建設，結合磨刀山遺址實際開展景觀提升改造，進一步完善旅游配套服務設施；以申請加入申報海上絲綢之路城市聯盟為契機，積極加強與粵港澳大灣區城市的文化交流，鼓勵傳承人編排創作節目參加各類宣傳推介活動，增加項目知名度；加快南江古韻段碧道工程建設；打造南江文化旅游線路、紅色文化旅游精品路線、“嶺南祖地”文化旅游線路；加強公共體育設施規劃建設，提升服務新效能，推進體育惠民工程；廣泛組織開展全民健身活動，以“市長杯”“體育節”等品牌賽事活動為抓手，推廣群眾喜聞樂見、廣泛參與的全民健身活動，支持社會足球項目發展，加強全民健身賽事活動和鄉村振興協同發展。

　　分管縣領導：劉炳榮

　　部門分工：縣文廣旅體局牽頭；都城、連灘、河口鎮政府，縣自然資源局、縣融媒體中心等配合。

　　（六）全力統籌好發展和安全。

　　72.深入開展政治安全領域、涉恐領域、經濟金融領域、社會民生領域“四大風險”排查防控；加強治安要素管控，嚴防發生個人極端案事件，嚴厲打擊突出違法犯罪。

　　工作措施：緊盯重點領域、重點群體，落實7*24小時網絡巡查機制，全面維護國家政治安全，抵御境外勢力滲透顛覆破壞，嚴密防范暴力恐怖分裂活動，深入開展反邪教斗爭；嚴厲打擊防范涉經濟金融犯罪，深入開展打擊逃廢債工作。全面加強社會治安整體防控，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，強化社會面巡邏防控，提高街面見警率、管事率，全縣接報刑事治安警情和刑事立案繼續雙下降；全面強化交通秩序整治、校園安全防范、危爆物品管控等工作，持續推進“五大要素”摸排管控行動，科學合理劃定“1.3.5”快速反應圈，切實提升公安機關管控危安要素、應對突發公共安全事件的能力。

　　分管縣領導：彭永文、王朝輝

　　部門分工：縣委國安辦、縣公安局牽頭；各鎮政府、各部門等配合。

　　73.嚴厲打擊惡意欠薪行為，有效預防和化解勞資糾紛。

　　工作措施：加強工作合力，全面規范工程項目中各項保障工人工資支付制度的貫徹落實；加強重點領域重點行業監督力度，深入排查研判欠薪線索和風險隱患；開展日常巡查、“雙隨機、一公開”檢查等專項行動，查處企業勞動保障違法行為，確保工人工資每月足額通過專戶支付。

　　分管縣領導：鄭志清

　　部門分工：縣人力資源社會保障局牽頭；各鎮政府，縣公安局、縣司法局等配合。

　　74.深入推進“減量控大”專項行動，全面加強道路交通安全秩序整治。

　　工作措施：充分發揮縣道安辦作用，繼續完善鞏固系統防范化解工作制度機制；深化道路交通事故預防“減量控大”專項行動，攻堅“人、車、路、企”交通風險隱患整治，落實源頭隱患排查治理、道路交通秩序整治、交通安全宣傳教育等各項措施，確保不發生較大以上交通事故，達成全年“四項指數”下降的任務目標。

　　分管縣領導：王朝輝

　　部門分工：縣公安局牽頭；各鎮人民政府，縣交通運輸局等配合。

　　75.強化安全生產、森林防滅火、防汛救災、地質災害防治等各項工作，建設國家綜合性大灣消防救援站，堅決守護好人民群眾生命財產安全，確保社會大局平安穩定。

　　工作措施：1.深入推進安全生產大走訪、大排查、大整治、大提升行動，常態化落實安全風險分級分類管控，重點抓好“企業三級責任制”落實行動和“兩電一容”等專項整治，全面推進落實“一周一線一檢查”工作要求，積極推進應急管理綜合行政執法改革，持續推進安全宣傳“五進”工作，全力維護全縣安全形勢持續穩定向好的態勢。2.落實森林防火責任制，加強森林防火宣傳和野外火源管理，開展隱患排查和“五清”行動，推進森林防火預警監測系統和基礎設施建設，提升撲火隊伍能力建設和健全應急處置機制，加快推進縣森林防滅火裝備配備，完善森林消防大隊營房設施，強化森林消防隊伍實戰能力，提高森林火災處置能力。3.汛期來臨時，積極發動巡查人員加強巡查排查，并及時匯報情況，加大防災減災救災物資儲備力度，提高綜合應急救援能力，同時加快推進基層應急管理改革“四個整合”，實現全縣鄉村（社區）防災減災“十個有”全覆蓋。4.對全縣主要的大中型地質災害隱患點進行現場督查，及時向基層和地災點監測員發布地災預警，指導基層政府及責任單位組織人員撤離，劃定危險區域，采取有效的應急措施控制險情的進一步擴大，同時全力抓好大型地質災害隱患點治理項目的收尾工作，確保省地質災害綜合治理三年行動計劃任務的完成。

　　分管縣領導：潘寧、邱桂英

　　部門分工：縣應急管理局、縣林業局牽頭，各鎮政府等配合。

　　十、高規格加強政府自身建設，提升高質量發展本領

　　（一）持續推進服務型政府建設。

　　76.深化政務服務“一網通辦”，推動政府治理“一網統管”，加快政府運行“一網協同”；進一步拓寬免證辦使用范圍，深化一件事主題服務，持續深化“數字政府2.0”建設，充分發揮數字政府線上線下融合優勢，把黨委、政府工作和服務更快速便捷向基層延伸；加大粵智助政府服務自助機推廣應用力度，持續推廣電子證照應用，全力推行縣、鎮、村三級全域一體化辦文效能數字化體系。

　　工作措施：深化跨省通辦，跨域通辦，拓展基層證明的廣度，將一網通辦平臺延伸至鎮；統籌各鎮政府、村 （社區）開展“粵智助”政府服務自助機的宣傳和普及應用，讓群眾熟悉高頻服務就近辦的便利性；深化數字機關辦文效能，搭建政務服務一體化平臺聯通電子公文系統平臺，推動內部服務事項線上集成辦理；強化安全監測運營，深化數字政府網絡安全防護能力建設。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣政務服務數據管理局牽頭；各鎮政府，縣直副科以上單位、上級駐郁南各單位等配合。

　　（二）持續推進法治型政府建設。

　　77.持續完善重大行政決策程序，強化執法監督管理，有效壓降行政案件敗訴率，全面建設權責法定、執法嚴明、公開公正的法治政府。

　　工作措施：研究制訂本年度重大行政決策目錄和重大事項聽證目錄；加強行政執法監督工作，做好行政執法“兩平臺”推廣使用；加強和規范行政機關負責人出庭應訴工作。

　　分管縣領導：王朝輝

　　部門分工：縣司法局牽頭；各鎮人民政府，各部門等配合。

　　78.深化政務公開，自覺接受人大和政協的民主監督，主動接受社會和輿論監督，認真聽取人大代表、政協委員意見建議，積極回應群眾關切。

　　工作措施：做好政府信息公開和網民留言辦理工作，確保工作實效性；認真辦理好2022年縣人大建議和政協提案，主動邀請人大代表和政協委員參與監督和評議，積極回應群眾關切。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣政府辦公室牽頭，各鎮政府、各部門等配合。

　　（三）持續推進廉潔型政府建設。

　　79.堅持強化政府系統落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，自覺接受紀檢監察監督，加強政務督查、審計監督。

　　工作措施：壓緊壓實政府系統黨組（黨委）全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,嚴格落實“一崗雙責”，深入分析政府系統的黨風廉政建設風險，完善內控機制、堵塞風險漏洞，加強權力運行制約；加強對政府部門“一把手”和領導班子的監督，突出抓好重點領域、重要部門、關鍵崗位的廉政風險防控，緊盯財政資金管理使用、重大項目建設、重大風險防范、助企紓困政策落實、民生保障和改善等重點領域加強審計監督；以黨內監督為主導，更加自覺主動地接受監委、巡察、督查、審計監督，扎實做好政府系統各項工作，如實反映相關工作情況，及時反映和揭示風險隱患與問題矛盾，做到依法行政、規范行政，把全面從嚴治黨落實到政府工作的全方位、各方面。

　　分管縣領導：李進

　　部門分工：縣紀委監委牽頭；各鎮人民政府，各部門等配合。

　　80.持續深化落實中央八項規定精神、糾治“四風”，堅持“五破五立”，轉作風、強能力、抓落實、促發展，持續提升政府效能。

　　工作措施：持續加固中央八項規定精神堤壩，毫不松懈糾“四風”，深化總結反“四風”工作經驗，抓住普遍發生、反復出現的問題分類開展靶向糾治，加大監督檢查、明察暗訪力度，精準排查隱形變異“四風”問題，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰；結合重大政策落實跟蹤審計、財政審計、民生審計、政府投資審計、經濟責任審計等審計項目，重點加強對“三公”經費使用審計監督，著力整治“三公”經費違規使用問題；督促各鎮各部門牢固樹立“過緊日子”的思想，壓減非必要非剛性支出，節省資金統籌用于保障“三保”；嚴格規范新增支出政策，特別要嚴控會形成長期性、持續性的增人增支政策，量力而行并審慎穩妥安排財政支出。加大力度清理盤活存量閑置資金，適時調整用于經濟社會發展亟需支持的領域。

　　分管縣領導：潘寧

　　部門分工：縣紀委監委、縣審計局牽頭；各鎮政府、各部門等配合。